Уважаемые коллеги, подскажите, кем наделяется функциями счетной комиссии регистратор? В обществе менее 100 акционеров, счетная комиссия не создана. Ранее функциями счетной комиссии наделялся секретарь ОСА, который назначался председательствующим на ОСА с возложением функций СК на такого секретаря прямо на ОСА. Может ли теперь председательствующий на ОСА возложить функции счетной комиссии на регистратора, и можно ли регистратора назначить и секретарем собрания? Может кто ссылку на закон подкинет. В приказе ФСФР от 02.02.2012 г. №12-6/пз-н сказано: «4.4. В случае если в обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций сто и менее счетная комиссия не создана, предусмотренные законом функции счетной комиссии осуществляет уполномоченное обществом лицо (лица), в том числе регистратор общества». Вопрос: КТО ОТ ИМЕНИ ОБЩЕСТВА ВПРАВЕ УПОЛНОМОЧИТЬ НА ТО РЕГИСТРАТОРА???
Дата: 19.05.2015 12:39
Автор: Aleena
Регистрация: 15.05.2013
Сообщений: 39
У нас менее 100 акционеров, счетная комиссия не создана и мы Советом директоров при созыве ГОСА отдельным вопросом уполномочили регистратора выполнить функции счетной комиссии.
Дата: 19.05.2015 12:45
Автор: AlexandP767
Регистрация: 19.05.2015
Сообщений: 4
Алена, а ссылки есть на что нибудь? У меня иных вариантов тоже в голове нет. Так как если вопрос по передаче функций счетной комиссии отнести к компетенции акционеров, то возникает вопрос: А кто будет считать голоса по этому вопросу? Ведь того кто должен считать голоса еще не выбрали)))
Дата: 19.05.2015 13:57
Автор: corrund
Регистрация: 17.12.2005
Сообщений: 222
Вообще-то избрание членов счётной комиссии и досрочное прекращение их полномочий - компетенция ОСА (п.1.13 ст.48 Закона об АО), и этот вопрос не может быть отнесён к компетенции другого органа. Поэтому и все другие вопросы, непосредственно связанные с обозначенным вопросом, также могут быть решены только собранием. А то ничего себе ситуация: допустим, ОСА выбрало счётную комиссию, а СД на следующий же день привлёк регистратора для осуществления её функций по принципу "а вы все, свежеизбранные, постойте в сторонке и подумайте о том, кто тут главный"...
Дата: 19.05.2015 14:18
Автор: AlexandP767
Регистрация: 19.05.2015
Сообщений: 4
А вам не кажется, что выборы счетной комиссии и наделение неких лиц ее функциями это немного разные вещи? Там где должнабыть СК (п. 1 ст. 56 ФЗ "Об АО"), это одно - СК создается, количественный и персональный состав при этом утверждается акционерами. Я бы хотел увидеть нормы которые давали право ОСА уполномачивать некое лицо осуществлять функции СК. Иначе, мне кажется, может получиться: Собрали ОСА, наделяем полномочиями СК лицо, голосуем, а кто считает голоса? Ведь исходя из логики, пока ОСА не наделил кого-то полномочиями СК, голоса некому считать, пока голоса не сосчитаны - никого не наделят... Возможно я ошибаюсь. Но вот еще одна норма: ОСА не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции. А ФЗ "Об АО" не относит к компетенции ОСА передавать кому-либо функции счетной комиссии. Избирать, выбирать, назначить лиц в СК - ДА, передавать полномочия СК кому-либо НЕТ. Как быть в этой ситуации?
Дата: 19.05.2015 15:45
Автор: corrund
Регистрация: 17.12.2005
Сообщений: 222
Сначала - чуть-чуть судебной практики по вопросу "ой, считала не СК" (для АО с числом акционеров менее 100): 1. ФАС СЗО в деле N А13-3678/2006-24, оценивая нарушение порядка подсчета голосов на общем собрании как несущественное, принял во внимание то, что акционерное общество самостоятельно вело реестр акционеров и в соответствии с уставом акционерного общества подсчет голосов на общем собрании осуществлялся специально избранной акционерами счетной комиссией. При этом ФАС СЗО указал, что проведение регистрации акционеров и подсчета голосов на собрании акционерами данного общества, не являющимися членами счетной комиссии, само по себе не может являться основанием для признания решений общего собрания акционеров недействительными, так как в материалах дела отсутствовали доказательства того, что в голосовании по вопросам повестки дня принимали участие лица, не являющиеся акционерами общества. Данное обстоятельство в отсутствие доказательств злоупотребления со стороны лиц, выполнявших функции счетной комиссии, не может быть признано существенным нарушением Закона об АО, допущенным при проведении собрания. 2. ФАС СЗО, постановление от 5 мая 2009 г. по делу А13-10570/2007. При оценке легитимности счетного органа общего собрания акционеров существенным обстоятельством является число акционеров в обществе. В силу Закона об АО, если число акционеров более 100, избрание счетной комиссии обязательно. Избрание счетной комиссии для общества с числом акционеров менее 100 обязательным не является. В случае избрания такой комиссии осуществление функций не счетной комиссии, но счетного органа на собрании при определении его кворума и результатов голосования лицами, не являющимися членами комиссии, не повлечет безусловную недействительность принятых собранием решений. 3. ФАС ЗСО, постановление от 7 марта 2012 г. по делу А46-6090/2011. Закон об АО предусматривает, что счетная комиссия в обязательном порядке создается в обществе при количестве акционеров более 100. Исходя из названного Положения, если в АО с числом акционеров-владельцев голосующих акций 100 и менее счетная комиссия не создана, ее функции выполняет уполномоченное обществом лицо (лица), в т. ч. регистратор. Между тем ни Законом об АО, ни этим Положением не установлено, какой именно орган АО вправе определять лицо, выполняющее функции счетной комиссии, в случае, если в обществе с числом акционеров не более 100 такая комиссия не создается и ее функции не возлагаются на регистратора. В рассматриваемом случае устав АО подобный вопрос также не регламентировал. Поэтому факт того, что на спорном собрании функции счетной комиссии выполняло лицо, избранное собранием, не может быть признан нарушением порядка его проведения.
Теперь - по поводу передачи полномочий СК. Орган, формирующий комиссию, принимает все решения о её полномочиях - это относится и к прекращению оных, и к передаче их кому-либо. Цитируя Вас, скажу: "исходя из логики". :-)))
Дата: 19.05.2015 16:20
Автор: AlexandP767
Регистрация: 19.05.2015
Сообщений: 4
За практику огромное спасибо - действительно то что надо. В следующий раз буду упорней искать ответы на вопросы. Подскажите тогда, если я не ошибаюсь - вопрос о передачи функций СК будет включен в повестку дня. И председательствующий имеет полное право назначить представителя регистратора и секретарем ОСА?
Дата: 19.05.2015 16:51
Автор: corrund
Регистрация: 17.12.2005
Сообщений: 222
Ну, насчёт назначить представителя регистратора секретарём ОСА - это из другой песни, СК не касающейся. Вы действительно хотите обсудить это именно здесь (в ветке про СК-страдания)? Могу, конечно, привести своё мнение - и даже попытаться обосновать, но будет ли это корректно по отношению к автору темы...
А вот включение в повестку дня вопроса о передаче функций регистратору - на мой взгляд, однозначно и безусловно yes.
Дата: 18.05.2016 15:11
Автор: ztreuma
Регистрация: 09.08.2009
Сообщений: 78
Согласно п.3 ст.67.1 ГК РФ Принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении: 2) непубличного акционерного общества путем нотариального удостоверения или удостоверения лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии; Если мы не хотим прибегать к услугам нотариуса и хотим, чтобы Регистратор нашего ЗАО подтвердил принятие решения и состав участников ЗАО, присутствовавших при его принятии. Для этого, как я понимаю, Регистратор должен выполнять функции Счетной комиссии.
Подскажите, как наделить функциями Счетной комиссии Регистратора, если в соответствии с Уставом нашего ЗАО создана Счетная комиссия?
Я пока вижу только один вариант: в соответствии с п.3 ст.56 Закона "Об АО" в случае явки для исполнения своих обязанностей менее трех членов счетной комиссии для осуществления функций счетной комиссии может быть привлечен регистратор.
Тогда кто (какой орган) наделяет функциями Счетной комиссии Регистратора (принимает решение о том, что функции Счетной комиссии будет исполнять Регистратор)? Председательствующий на ОСА?
Дата: 18.05.2016 16:05
Автор: ElEr
Регистрация: 15.10.2015
Сообщений: 31
Повторю из сообщения выше: Согласно п.3 ст.67.1 ГК РФ Принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении: 2) непубличного акционерного общества путем нотариального удостоверения или удостоверения лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии. Созывая собрание, АО (в лице совета директоров или иного лица, в чьих полномочиях созыв ОСА)должно определиться, кто будет подтверждать решения собрания - нотариус или регистратор. Вы считаете, что регистратор сидит на низком старте и ждет, что ваше собрание акционеров сейчас примет решение о его привлечении? У регистратора десятки собраний каждый день, график расписан далеко вперед. Регистратор пользуется на собрании не калькулятором, а программными средствами, т.е. он должен заранее подготовиться. Далее - услуга платная, т.е. заранее все формальности должны быть решены. Если привлекается на собрание регистратор, то функции счетной комиссии ему даны ГК (удостоверение лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии), и не требуется никаких решений собраний о передаче функций счетной комиссии регистратору.
Дата: 18.05.2016 16:20
Автор: Anirika
Регистрация: 07.04.2015
Сообщений: 100
Полностью согласна с ElEr. Норма из ГК и точка.А вот секретарем ОСА назначать регистратора не стоит.За содержание протокола об итогах ответственность несет регистратор, а за содержание протокола ОСА председатель и секретарь
Дата: 18.05.2016 17:25
Автор: ztreuma
Регистрация: 09.08.2009
Сообщений: 78
ElEr пишет: "Созывая собрание, АО (в лице совета директоров или иного лица, в чьих полномочиях созыв ОСА) должно определиться, кто будет подтверждать решения собрания - нотариус или регистратор".
Можете привести формулировку решения в случае созыва ГОСА Советом директоров?
ElEr пишет: "Если привлекается на собрание регистратор, то функции счетной комиссии ему даны ГК (удостоверение лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии), и не требуется никаких решений собраний о передаче функций счетной комиссии регистратору".
В таком случае мне непонятно: на каком основании созданная Счетная комиссия не будет осуществлять свои функции?
Возможно, я не прав, но, мне кажется, Вы путаете очередность событий (причину и следствие) в случае с НЕПУБЛИЧНЫМИ акционерными обществами, в которых число акционеров менее 500. На мой взгляд, исходя из положений п.3 ст.67.1 ГК РФ в НЕПУБЛИЧНОМ акционерном обществе только Регистратор (лицо, осуществляющее ведение реестра данного Общества), который выполняет функции Счетной комиссии (Эти функции кем-то должны быть на него возложены. В ПУБЛИЧНОМ обществе исполнение функций счетной комиссии возложены на Регистратора законом (пункт 4 статьи 97 ГК РФ). А в НЕПУБЛИЧНОМ обществе вроде - нет (за исключением случая, если число акционеров более 500 (п.1 ст.56 Закона "Об АО")), может быть привлечен для подтверждения принятия решения и состава участников Общества, присутствовавших при его принятии, а не наоборот - привлекая Регистратора для подтверждения принятия решения общим собранием НЕПУБЛИЧНОГО акционерного общества, функции Счетной комиссии автоматически на него возлагаются?
Кстати, в ранее действующей редакции Закона "Об АО", в п.1 ст.56 было следующее положение: "В обществе, держателем реестра акционеров которого является регистратор, ему может быть поручено выполнение функций счетной комиссии". В действующей редакции Закона "Об АО" это положение почему-то убрали. Почему?
Дата: 19.05.2016 18:00
Автор: Igrek
Регистрация: 15.02.2013
Сообщений: 8
ztreuma, убрали за ненадобностью (точнее - привели в соответствие с ГК), потому что согласно действующей с 01.10.2014 редакции ст.149 ГК РФ учет прав на бездокументарные ценные бумаги осуществляется лицом, имеющим предусмотренную законом лицензию - т.е. в любом АО реестр акционеров должен вести только регистратор.
Дата: 20.05.2016 12:27
Автор: ztreuma
Регистрация: 09.08.2009
Сообщений: 78
Igrek, так, дело в том, что в п.1 ст.56 Закона "Об АО" речь шла о том, что Регистратору (держателю реестра акционеров общества) может быть поручено выполнение функций счетной комиссии, а не о том, что в любом АО реестр акционеров должен вести только Регистратор.
В действующей редакции Закона "Об АО" это положение почему-то убрали. Почему? Получается, что теперь возможность поручить Регистратору выполнение функций счетной комиссии отсутствует?
У нас следующая ситуация в ЗАО (НЕПУБЛИЧНОЕ акционерное общество с числом акционеров менее 50): Мы не хотим прибегать к услугам нотариуса и хотим, чтобы Регистратор нашего ЗАО подтвердил принятие решения и состав участников ЗАО, присутствовавших при его принятии. Для этого, как я понимаю, исходя из смысла подп.2 п.3 ст.67.1 ГК РФ, Регистратор должен выполнять функции Счетной комиссии (т.е.только Регистратор (лицо, осуществляющее ведение реестра данного Общества), который выполняет функции Счетной комиссии (Эти функции кем-то же должны быть на него возложены. В ПУБЛИЧНОМ обществе исполнение функций счетной комиссии возложены на Регистратора законом (пункт 4 статьи 97 ГК РФ). А в НЕПУБЛИЧНОМ обществе вроде - нет), может быть привлечен для подтверждения принятия решения и состава участников Общества, присутствовавших при его принятии). Или я ошибаюсь?
Подскажите, как нам наделить функциями Счетной комиссии Регистратора, если в соответствии с Уставом нашего ЗАО создана Счетная комиссия?
И кто (какой орган) и в каких случаях вправе возложить выполнение функций Счетной комиссии на Регистратора (принять решение о том, что функции Счетной комиссии будет исполнять Регистратор)? Председательствующий на ОСА? Совет директоров на своём заседании?
Дата: 20.05.2016 15:24
Автор: Igrek
Регистрация: 15.02.2013
Сообщений: 8
ztreuma, про п.1 ст.56 Закона "Об АО" я имел в виду только то, что слова "В обществе, держателем реестра акционеров которого является регистратор" утратили актуальность (и даже стали противоречить ГК), т.к. во всех обществах теперь должен быть регистратор и приведенные слова потеряли смысл. А что касается сути вопроса (порядок наделения функциями счетной комиссии), то он теперь решен как раз подп.2 п.3 ст.67.1 ГК РФ. В этой части я разделяю позицию ElEr, изложенную 18.05.2016 16:05.
Дата: 20.05.2016 15:27
Автор: Марти
Регистрация: 23.04.2013
Сообщений: 292
ztreuma,
"В действующей редакции Закона "Об АО" это положение почему-то убрали. Почему?"
Убрали, потому что (согласен с Igrek) не соответствовала ГК РФ. Раньше это положение конкретизировало, что регистратору может быть поручено выполнение функций СК в АО, реестр акционеров которого он ведет. Как полагаю, это подразумевало запрет на выполнение функций СК регистратору, который не ведет реестр данного АО (и, соответственно, не знает, как этот реестр в АО ведется, что логично, на мой взгляд).
"Получается, что теперь возможность поручить Регистратору выполнение функций счетной комиссии отсутствует?"
Не получается. Приказ № 12-6/пз-н, в любом случае, предусматривает такую возможность. И каким же образом (каким органом) осуществлялась передача полномочий СК до внесения этих изменений, если и тогда в компетенции органов управления (ОСА, СД) не значился такой вопрос как "поручение выполнения функций СК регистратору"?
Дата: 20.05.2016 16:49
Автор: ztreuma
Регистрация: 09.08.2009
Сообщений: 78
Марти, в приказе ФСФР от 02.02.2012 г. №12-6/пз-н сказано: «4.4. В случае если в обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций сто и менее счетная комиссия не создана, предусмотренные законом функции счетной комиссии осуществляет уполномоченное обществом лицо (лица), в том числе регистратор общества».
В нашем же ЗАО Счетная комиссия создана (её создание предусмотрено уставом).
Марти пишет: "И каким же образом (каким органом) осуществлялась передача полномочий СК до внесения этих изменений, если и тогда в компетенции органов управления (ОСА, СД) не значился такой вопрос как "поручение выполнения функций СК регистратору"?"
Вот и мне непонятно: кто (какой орган) и в каких случаях вправе возложить выполнение функций Счетной комиссии на Регистратора (принять решение о том, что функции Счетной комиссии будет исполнять Регистратор)? Председательствующий на ОСА? Совет директоров на своём заседании?
Дата: 20.05.2016 17:03
Автор: ztreuma
Регистрация: 09.08.2009
Сообщений: 78
Igrek, может я не прав, но мне кажется, что позицию ElEr, изложенную 18.05.2016 16:05, не разделяет Банк России.
Согласно п.9 Информационного письма Банка России от 25.11.2015 № 06-52/10054 «О некоторых вопросах применения Федерального закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»:
"Принятие общим собранием участников акционерного общества решения и состав участников акционерного общества, присутствовавших при его принятии, в отношении публичного акционерного общества подтверждается лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии (пункт 4 статьи 97 ГК РФ), а в отношении непубличного акционерного общества - путем нотариального удостоверения или удостоверения лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии (подпункты 1 и 2 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ).
С учетом изложенного, в случае, если лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров общества, выполняются функции счетной комиссии, то принятие решения общим собранием акционеров и состав акционеров, присутствовавших при его принятии, подтверждается путем выполнения таким лицом соответствующих обязанностей счетной комиссии, установленных пунктом 4 статьи 56 Закона об акционерных обществах. При этом дополнительное подтверждение не требуется".
Т.е. если Регистратор (лицо, осуществляющее ведение реестра акционеров общества), выполняет функции Счетной комиссии (А эти функции сначала кем-то должны быть на него возложены?), то он и подтверждает принятие решения общим собранием акционеров и состав акционеров, присутствовавших при его принятии. А не наоборот (как Вы полагаете) - что привлекая Регистратора для подтверждения принятия решения общим собранием НЕПУБЛИЧНОГО акционерного общества, функции Счетной комиссии автоматически на него возлагаются.
Или я неправильно понимаю?
Дата: 20.05.2016 17:06
Автор: ztreuma
Регистрация: 09.08.2009
Сообщений: 78
Так, как же нам (ЗАО с числом акционеров менее 50) возложить выполнение функций Счетной комиссии на Регистратора (чтобы он путем выполнения обязанностей Счетной комиссии подтвердил принятие решения общим собранием акционеров и состав акционеров), если в соответствии с Уставом нашего ЗАО создана Счетная комиссия (должна быть создана Счетная комиссия)?
Дата: 20.05.2016 17:57
Автор: Марти
Регистрация: 23.04.2013
Сообщений: 292
ztreuma
Не надо так волноваться! Думаете, что привлекут к адм. ответственности из-за лица, не уполномоченного на выполнение функций СК? Сомневаюсь, что ЦБ будет заниматься такой фигнёй, если АО привлечет регистратора для этих целей (ЦБ найдет много других интересностей для штрафа и без этого! Шутка! ;) ). Наверняка в договоре с регистратором прописано, что он обязуется выполнять функции СК в соответствии с доп. соглашениями. Условия договора утверждены СД. Так что согласовывайте с регистратором условия его участия в ОСА заранее, а на ОСА все равно явится менее трех членов СК. Вот прямо чувствую, что кто-то не придет! :)
Дата: 23.05.2016 12:54
Автор: Igrek
Регистрация: 15.02.2013
Сообщений: 8
ztreuma, Поскольку сам я работаю в публичном АО и не практиковался по Вашему вопросу, обратился за практикой к коллеге из крупной и серьезной организации-непубличного АО. Там способом подтверждения выбирается нотариальное удостоверение, и решение об этом принимает Совет директоров при подготовке к ОСА. То есть с учётом того, что, как здесь указывали (это я опять имею в виду пост ElEr от 18.05.2016 16:05), регистратора или нотариуса надо "подготовить" ДО ОСА, т.к. требуется соблюдение формальных процедур по их привлечению (к ним надо предварительно обратиться и надлежаще оформить это дело). И логично, что это делает СД как орган, созывающий ОСА (ЕИО не уполномочен на решение таких "акционерных" вопросов, а на ОСА уже поздно это разрешать - там уже работать и считать надо, тем более решение по вопросу может быть просто не принято - тогда совсем тупик). Поэтому процедура привлечения регистратора в Вашем случае представляется такой: - Главное - принятие решения СД: Подтверждение состава акционеров АО и принятых ими решений на ОСА осуществлять путем удостоверения лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров АО - регистратором "Х", и выполняющим функции счетной комиссии; - и для конкретики можно (но необязательно) дополнить детали, например: Уполномочить ___ обратиться к регистратору "Х" с заявлением о подтверждении состава акционеров АО и принятых ими решений на годовом/внеочередном ОСА АО, созванном на "__" ___ 2016 года.
Понимаю, что у Вас пока "осложнение" ситуации из-за официального наличия СК, но в этой части не могу посоветовать полностью правомерное решение вопроса... но предчувствие Марти по поводу неявки членов СК, мне кажется, вполне обоснованно и рационально. :)
