|»

Законодательные и нормативные акты

|»

Проекты федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации

|»

Архив проектов федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг", Федеральный закон "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг".

Статья 1. Внести в Федеральный закон “О рынке ценных бумаг” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1918; 1998, № 48, ст. 5857; 1999, № 28, ст. 3472; 2001, № 33, ст. 3424; 2002, № 52, ст. 5141; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3225) следующие изменения:

1. В статье 2:

второе предложение части пятой после слов “единый государственный регистрационный номер,” дополнить словами “а в случае, если в соответствии с настоящим федеральным законом выпуск (дополнительный выпуск) эмиссионных ценных бумаг не подлежит государственной регистрации – идентификационный номер,”;

дополнить часть двадцать первую следующими словами: “, подлежащий государственной регистрации”;

дополнить новой частью двадцать второй следующего содержания:

“Идентификационный номер - цифровой (буквенный, знаковый) код, который идентифицирует конкретный выпуск эмиссионных ценных бумаг, не подлежащий государственной регистрации.”.

части двадцать вторую – двадцать пятую считать соответственно частями двадцать третьей – двадцать шестой.

2. В статье 9:

абзац четвертый части четвертой изложить в следующей редакции:

“государственный регистрационный номер выпуска ценных бумаг, а в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом выпуск (дополнительный выпуск) ценных бумаг не подлежит государственной регистрации, - идентификационный номер такого выпуска ценных бумаг;”;

часть пятую после слов “, указанную в части третьей настоящей статьи,” дополнить словами “за исключением списка ценных бумаг, допущенных к торгам,”;

дополнить новой частью шестой следующего содержания:

“Организатор торговли на рынке ценных бумаг уведомляет федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг в установленном им порядке о допуске ценных бумаг к торгам не позднее следующего дня с даты принятия решения о таком допуске.”.

3. В статье 19:

часть вторую пункта 1 дополнить следующими словами: “если иное не предусмотрено настоящим федеральным законом”.

4. В статье 25:

первую часть дополнить словами “за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом,”.

5. Главу 5 дополнить новой статьей 275’ следующего содержания:

“С т а т ь я 275’. Особенности эмиссии и обращения биржевых облигаций

1. Эмиссия облигаций может осуществляться без государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) облигаций, регистрации проспекта облигаций и государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) облигаций (далее – биржевые облигации) при одновременном выполнении следующих условий:

а) облигации не предоставляют их владельцам иных прав, кроме права на получение в срок не позднее одного года с даты начала их размещения номинальной стоимости либо номинальной стоимости и фиксированного процента от номинальной стоимости;

б) размещение облигаций осуществляется путем открытой подписки на торгах фондовой биржи;

в) эмитентом облигаций является открытое акционерное общество, акции которого прошли процедуру листинга на фондовой бирже, осуществляющей допуск таких облигаций к торгам;

г) облигации выпускаются в документарной форме с обязательным централизованным хранением их сертификатов в депозитарии, осуществляющем депозитарные операции по итогам сделок с ценными бумагами, совершенных через фондовую биржу, которая осуществляет допуск таких облигаций к торгам в процессе их размещения, на основании договора, заключенного с этой фондовой биржей и (или) клиринговой организацией;

д) оплата облигаций при их размещении, а также выплата номинальной стоимости и процентов по облигациям осуществляются только денежными средствами.

Эмиссия биржевых облигаций осуществляется без государственной регистрации их выпуска (дополнительного выпуска), регистрации проспекта и государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) облигаций по решению их эмитента.

К отношениям, связанным с выпуском биржевых облигаций, положения настоящего Федерального закона, регулирующие процедуру эмиссии и обращения ценных бумаг, применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Выпуск (дополнительный выпуск) биржевых облигаций может осуществляться без обеспечения независимо от номинальной стоимости их выпуска (дополнительного выпуска) и срока существования эмитента. Номинальная стоимость всех биржевых облигаций не учитывается при определении величины обеспечения, предоставляемого эмитенту третьими лицами для выпусков (дополнительных выпусков) облигаций, требующих государственной регистрации. В случае, если по усмотрению эмитента выпуск (дополнительный выпуск) биржевых облигаций осуществляется с обеспечением, предоставление обеспечения осуществляется с учетом особенностей, установленных статьями 272, 274, 275 настоящего Федерального закона. Биржевые облигации не могут выпускаться с залоговым обеспечением.

3. К торгам на фондовой бирже допускаются биржевые облигации в процессе их размещения и обращения. Биржевые облигации в процессе их размещения допускаются к торгам только на одной фондовой бирже. Биржевые облигации в процессе их обращения могут быть допущены к торгам также на других фондовых биржах при условии осуществления процедуры допуска к торгам, установленной пунктом 4 настоящей статьи. Обращение биржевых облигаций на фондовой бирже, осуществившей их размещение, осуществляется без прохождения процедуры допуска к торгам.

В случае допуска биржевых облигаций к торгам в процессе их обращения фондовой биржей, не осуществлявшей их размещения, депозитарий, осуществляющий операции по итогам сделок с ценными бумагами, совершенных через эту фондовую биржу, для целей учета прав на биржевые облигации должен зарегистрироваться в качестве номинального держателя у депозитария, осуществляющего обязательное централизованное хранение сертификатов биржевых облигаций.

Биржевые облигации могут быть допущены к торгам только фондовой биржей, осуществившей листинг акций их эмитента.

4. Допуск биржевых облигаций к торгам осуществляется на основании заявления эмитента.

К заявлению о допуске биржевых облигаций к торгам прилагаются решение о выпуске (дополнительном выпуске) биржевых облигаций, проспект биржевых облигаций, а также документы, подтверждающие соблюдение эмитентом требований законодательства Российской Федерации, определяющих порядок и условия принятия решения о размещении облигаций, утверждения решения о выпуске (дополнительном выпуске) и проспекта облигаций, и других требований, соблюдение которых необходимо при осуществлении эмиссии облигаций. Исчерпывающий перечень таких документов определяется правилами допуска к торгам биржевых облигаций, утвержденными фондовой биржей. Указанные правила должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Требования к составу сведений, включаемых в проспект биржевых облигаций, применяются с учетом изъятий, определяемых нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Фондовая биржа, осуществляющая допуск биржевых облигаций к торгам, обязана осуществить проверку представленных для допуска к торгам документов на предмет соответствия полноты содержащейся в них информации требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Датой допуска биржевых облигаций к торгам является дата принятия соответствующего решения уполномоченным органом фондовой биржи.

Фондовая биржа должна принять решение о допуске биржевых облигаций к торгам или принять мотивированное решение об отказе в допуске в срок, установленный правилами допуска к торгам биржевых облигаций, утвержденными фондовой биржей.

Основаниями для отказа в допуске биржевых облигаций к торгам являются:

нарушение эмитентом требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе наличие в представленных документах сведений, позволяющих сделать вывод о противоречии условий эмиссии и обращения биржевых облигаций законодательству Российской Федерации и несоответствии условий выпуска биржевых облигаций законодательству Российской Федерации о ценных бумагах;

несоответствие документов, представленных для допуска биржевых облигаций к торгам, и состава содержащихся в них сведений требованиям настоящего Федерального закона и нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг;

внесение в проспект биржевых облигаций или решение о выпуске (дополнительном выпуске) биржевых облигаций (иные документы, являющиеся основанием для допуска к торгам) ложных сведений либо сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений);

иные основания, установленные правилами допуска к торгам биржевых облигаций, утвержденными фондовой биржей.

При допуске к торгам биржевых облигаций в процессе размещения их выпуску присваивается индивидуальный идентификационный номер, а в случае допуска к торгам в процессе размещения дополнительного выпуска биржевых облигаций - индивидуальный идентификационный номер, состоящий из индивидуального идентификационного номера, присвоенного выпуску биржевых облигаций, и индивидуального номера (кода) этого дополнительного выпуска.

По истечении трех месяцев с даты окончания размещения биржевых облигаций индивидуальный номер (код) дополнительного выпуска аннулируется.

Порядок присвоения идентификационных номеров выпускам биржевых облигаций и аннулирования индивидуальных номеров (кодов) дополнительных выпусков биржевых облигаций устанавливается федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

В случае принятия решения о допуске биржевых облигаций к торгам в процессе их размещения на каждом экземпляре решения о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций и проспекта облигаций фондовой биржей указывается ее наименование, делается отметка о допуске облигаций к торгам, дате такого допуска, а также указывается присвоенный фондовой биржей выпуску (дополнительному выпуску) облигаций идентификационный номер.

В случае принятия решения о допуске биржевых облигаций к торгам в процессе их обращения на каждом экземпляре решения о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций и проспекта облигаций фондовой биржей указывается ее наименование, делается отметка о допуске облигаций к торгам, дате такого допуска, а также указывается идентификационный номер, присвоенный выпуску (дополнительному выпуску) биржевых облигаций фондовой биржей, осуществившей допуск таких облигаций к торгам в процессе их размещения и наименование этой фондовой биржи.

После допуска биржевых облигаций к торгам в процессе их размещения один экземпляр решения о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций передается эмитентом на хранение депозитарию, осуществляющему обязательное централизованное хранение.

Обязательным реквизитом сертификата биржевых облигаций вместо государственного регистрационного номера выпуска эмиссионных ценных бумаг и даты государственной регистрации является идентификационный номер, присвоенный выпуску (дополнительному выпуску) облигаций фондовой биржей и дата допуска облигаций к торгам в процессе их размещения.

5. В случае допуска биржевых облигаций к торгам их эмитент, а также фондовая биржа, осуществившая допуск таких облигаций к торгам, обязаны обеспечить доступ к информации, содержащейся в проспекте облигаций, любым заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения этой информации, а также в срок не позднее чем за 7 дней до даты начала размещения (обращения) облигаций раскрыть информацию о допуске к торгам таких облигаций в порядке, установленном правилами допуска к торгам биржевых облигаций, утвержденными фондовой биржей.

6. Эмитент биржевых облигаций не вправе изменить решение о выпуске (дополнительном выпуске) и (или) проспект биржевых облигаций после начала их размещения.

В случае внесения изменений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) и (или) проспект биржевых облигаций до начала их размещения эмитент обязан раскрыть информацию об этом в порядке и сроки, в которые раскрывается информация о допуске таких облигаций к торгам.

7. Размещение биржевых облигаций, допущенных к торгам на фондовой бирже, может быть приостановлено федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг или этой фондовой биржей до устранения нарушений в пределах срока размещения ценных бумаг при обнаружении следующих нарушений:

нарушение эмитентом в ходе эмиссии биржевых облигаций требований законодательства Российской Федерации;

обнаружение в документах, на основании которых биржевые облигации в процессе их размещения были допущены к торгам, недостоверной информации.

Возобновление размещения биржевых облигаций осуществляется по решению федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг приостановившего размещение, а случае приостановления размещения биржевых облигаций фондовой биржей – по решению этой фондовой биржи.

После возобновления размещения биржевых облигаций срок размещения биржевых облигаций может быть продлен на период приостановки размещения по решению федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг приостановившего размещение, а случае приостановления размещения биржевых облигаций фондовой биржей – по решению этой фондовой биржи.

В случае приостановления размещения и возобновления размещения биржевых облигаций фондовой биржей последняя в срок не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, уведомляет об этом федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг в установленном им порядке.

8. Эмитент обязан завершить размещение биржевых облигаций в срок, установленный решением об их выпуске (дополнительном выпуске), но не позднее одного месяца с даты начала размещения таких облигаций.

Не позднее следующего дня после окончания срока размещения биржевых облигаций, либо не позднее следующего дня после размещения последней облигации в случае, если все облигации выпуска (дополнительного выпуска) размещены до истечения указанного срока, фондовая биржа обязана раскрыть информацию об окончании размещения биржевых облигаций и уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг в установленном им порядке. Раскрываемая информация и уведомление об окончании размещения биржевых облигаций должны содержать даты начала и окончания размещения облигаций, фактическую цену (цены) размещения облигаций, номинальную стоимость, количество и объем по номинальной стоимости размещенных облигаций.

Отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) биржевых облигаций не составляется.

9. До истечения срока размещения биржевых облигаций их выпуск (дополнительный выпуск) признается несостоявшимся на основании решения федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг или фондовой биржи в следующих случаях:

делистинга акций эмитента биржевых облигаций;

приостановления размещения биржевых облигаций, если эмитентом в пределах срока их размещения не устранены нарушения, явившиеся причиной такого приостановления размещения.

10. Обращение биржевых облигаций до их полной оплаты и завершения размещения запрещается.

Обращение биржевых облигаций может осуществляться только через фондовую биржу, осуществившую допуск таких облигаций к торгам.

В случае, если в процессе обращения биржевых облигаций акции эмитента исключены из списка ценных бумаг, допущенных к торгам на всех фондовых биржах, осуществивших допуск биржевых облигаций к торгам, владельцы биржевых облигаций такого эмитента вправе предъявить их к досрочному погашению.

11. Срок исковой давности для признания недействительными выпуска (дополнительного выпуска) биржевых облигаций и сделок, совершенных в процессе размещения таких облигаций, составляет три месяца с даты окончания размещения этих облигаций.

12. В случае обнаружения неполноты информации, содержащейся в документах, на основании которых биржевые облигации были допущены к торгам фондовой биржей, федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг вправе приостановить на срок до одного года осуществление такой фондовой биржей допуска биржевых облигаций к торгам.».

6. Статью 276 изложить в следующей редакции:

“С т а т ь я 276 Ограничения на обращение эмиссионных ценных бумаг

Обращение эмиссионных ценных бумаг, выпуск (дополнительный выпуск) которых подлежит государственной регистрации, запрещается до их полной оплаты и государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг.

Публичное обращение эмиссионных ценных бумаг, в том числе ценных бумаг иностранных эмитентов, выпуск (дополнительный выпуск) которых подлежит государственной регистрации, запрещается до регистрации проспекта ценных бумаг.”.

7. В статье 36:

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

“Запрещается реклама биржевых облигаций до даты допуска их к торгам фондовой биржей в процессе размещения таких облигаций.”.

8. В статье 42:

дополнить новым подпунктом 22 следующего содержания:

«22) «ведет реестр выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, размещение и обращение которых осуществляется без государственной регистрации.».

9. В статье 51:

пункт 4 после слов “не прошедших государственную регистрацию” дополнить словами “(за исключением выпусков (дополнительных выпусков) ценных бумаг, не требующих государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом))”.

Статья 2. Внести в Федеральный закон “О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 10, ст. 1163, 2002, № 1 (часть 1), ст. 2, № 50, ст. 4923) следующие изменения:

1. В статье 5:

в пункте 1 после слов “ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию” дополнить словами “(за исключением ценных бумаг, размещение которых в случаях, предусмотренных федеральными законами, осуществляется без государственной регистрации их выпуска)”;

пункт 2 дополнить словами “за исключением случаев, установленных федеральными законами”.

2. В статье 6:

второй абзац пункта 3 дополнить словами: “, а в случае совершения сделки с ценными бумагами, выпуск которых не подлежит государственной регистрации в соответствии с требованиями федеральных законов, - идентификационный номер выпуска таких ценных бумаг”.

3. В статье 9:

пункт 1 после слов “об аннулированных выпусках ценных бумаг” дополнить словами “, а также о выпусках ценных бумаг, не требующих в соответствии с федеральными законами осуществления их государственной регистрации”.

Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В. Путин

Количество просмотров: 48