На прошлой неделе в Общественной
палате состоялись нулевые чтения законопроекта, посвященного реформе аудита. К
ним эксперты палаты подготовили рабочие тезисы, в которых обобщили основные
претензии участников. Это и предлагаемые критерии обязательности аудита, запрет
на совместительство для аудиторов, требования по количеству членов
саморегулируемых организаций и др. Большинство из них участники рынка уже
озвучивали регулятору в рамках рабочих встреч.
Есть вопросы к проекту и у
нынешнего регулятора аудиторского рынка — Минфина. Об этом сообщил заместитель
главы департамента регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и
аудиторской деятельности Минфина Сергей Соломяный,
отметив, что в целом министерство реформу поддерживает. «В ходе работы над
проектом предстоит обеспечить предотвращение конфликта интересов при
осуществлении Банком России, с одной стороны, регулирования и надзора в
банковской сфере и на финрынках, а с другой — в сфере
аудита»,— пояснили “Ъ” в Минфине. Кроме того, в проекте
должны быть прописаны основные положения порядка надзора за аудиторами, а также
порядок принятия решений в результате надзорных мероприятий, подытожили
там.
При этом в Минфине признали, что
совершенствование надзора за аудитом необходимо. Такого же мнения придерживаются
и отдельные участники рынка. По словам члена правления РСПП Александра Турбанова, сейчас аудит находится в плачевном состоянии:
есть недоверие пользователей к отчетности, низкое качество аудита, демпинг,
недобросовестная конкуренция, падение престижа профессии, что говорит о
необходимости принятия проекта. По словам президента ФБК Сергея Шапигузова, многие противники реформы озабочены сохранением
собственных доходов и «места под солнцем», а не проблемами эффективности аудита
и престижем профессии. Те, кто выступает против проекта, зачастую не понимают
сути аудита и для чего он в принципе нужен, отметил он. «Важно учитывать мнение
тех, в чьих интересах проводится аудит — инвесторов, собственников и акционеров
крупных компаний»,— подчеркнул Сергей Шапигузов.
Именно этим и намерен заняться ЦБ
в ближайшее время. Как сообщил собеседник “Ъ” в ЦБ, по крайней мере пока
дальнейших встреч с аудиторами ЦБ не планирует, в то время как запланированы
обсуждения с бизнесом. Ближайшее — 15 ноября с представителями корпораций и ПАО
на круглом столе «ОЭСР-Россия по корпоративному управлению». Что же касается
пожеланий аудиторского сообщества, то часть из них уже была учтена при
подготовке совместного проекта Минфина и ЦБ. ЦБ ранее обещал ко второму чтению
внести ряд изменений с учетом позиции аудиторов (см. “Ъ” от 18 сентября). «Мы
уже обсуждали проект с сообществом в Госдуме, договорились о поправках, которые
сообщество устраивают, и мы готовы их внести (см. “Ъ” от 20 сентября),— отметил глава думского комитета по финансовому рынку
Анатолий Аксаков.— Причин откладывать принятие проекта нет, он будет принят в
осеннюю сессию».
Коммерсантъ
13.11.2017
