Завершилось публичное обсуждение
проекта постановления правительства «О требованиях к банкам, которые вправе
выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов».
Среди них — капитал банка не меньше 1 млрд руб., а также рейтинги Аналитического
кредитного рейтингового агентства (АКРА) не ниже BBB–(RU) или «Эксперт РА» — не
ниже ruBBB–.
Банковским лоббистам минимальный
уровень рейтинга представляется слишком высоким. «Данное требование сократит
количество банков, имеющих право работать с гарантиями при заключении
госконтрактов, примерно с 260 до 70»,— указано в письме АРБ исполнительному
вице-президенту Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП)
Александру Мурычеву. Следствием станет снижение доступности гарантий для малого
и среднего бизнеса, опасаются в АРБ. «Кроме того, усилится отток клиентов из
средних и малых банков, что будет способствовать ограничению конкуренции на
банковском рынке в целом»,— предупреждают в ассоциации.
АРБ предлагает в качестве
порогового рейтинга установить ruBB– от «Эксперта РА» или BB–(RU) от АКРА, что
позволит выдавать соответствующего рода гарантии более чем 110 банкам. Помимо
этого, отмечается в письме АРБ, срок вступления в силу предложенного документа —
уже 1 января 2018 года, и многие банки пройти процедуру присвоения рейтинга,
занимающую несколько месяцев, просто не успеют. АРБ предлагает установить срок
вступления документа в силу не ранее 1 октября 2018 года.
Из заметных игроков в рамках
новых требований с рынка гарантий (исходя из размещенной на сайте ЦБ отчетности
банков на 1 сентября) могут уйти Бинбанк (15-е место по объему выданных
гарантий; 68,3 млрд руб.), «Восточный» (17-е место; 48,8 млрд руб.) и ОФК (19-е
место; 39,1 млрд руб.).
У этих банков сейчас вообще нет
национальных рейтингов. У Бинбанка, который в сентябре отправлен на санацию в
фонд консолидации банковского сектора, есть кредитный рейтинг В (эмитент
платежеспособен, но неблагоприятные экономические условия, вероятнее всего,
отрицательно повлияют на его возможности платить по долгам) от международного
агентства S&P. «Восточный» имеет рейтинг Moody`s Саа1 (очень высокий
кредитный риск) и Fitch — B– (значительные кредитные риски при наличии
ограниченной «подушки безопасности»). Но рейтинги международных агентств с 13
июля не применяются в регуляторных целях. В «Восточном» “Ъ” сообщили, что банк
работает над получением рейтингов российских агентств.
Труднее всего придется банку ОФК,
который, лишившись гарантийного бизнеса, потеряет, исходя из отчетности, 75% от
обязательств. До 14 ноября 2016 года у банка был рейтинг «Эксперта РА», от
которого он сам отказался. «Банк работает над получением нового рейтинга»,—
сообщил источник, знакомый с ситуацией в ОФК. Остальные банки из топ-20 имеют
необходимые рейтинги.
В РСПП готовы поддержать
банковское сообщество. Как сообщил “Ъ” Александр Мурычев, если постановление
будет принято в нынешнем виде, пострадают не только многие банки, но и десятки
тысяч мелких и средних предприятий, которые в них обслуживаются. РСПП, по словам
господина Мурычева, на этой неделе направит свое заключение на проект в
Минфин.
Коммерсантъ
16.10.2017
