Регулятор вчера распространил
письмо, адресованное клиринговому центру (КЦ) МФБ. «Банк России... признал
неудовлетворительной систему управления рисками КЦ МФБ в части осуществления
клиринга по внебиржевым электронным договорам»,—
говорится в письме. Претензии ЦБ вызваны отсутствием в системе управления
рисками КЦ МФБ подходов к управлению правовым риском, связанным с тем, что
«операции с криптовалютами совершаются вне правового
регулирования РФ и могут нести в себе признаки вовлечения в противоправную
деятельность, включая легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным
путем, и финансирование терроризма». Банк России рекомендовал КЦ МФБ переписать
правила клиринга, исключив из них положения, связанные с расчетами по сделкам в
рамках внебиржевых электронных договоров, то есть по сделкам с цифровыми
активами.
КЦ МФБ — проект НП РТС, который
является клиринговым центром для их же инвестиционной площадки «Восход». С конца
сентября было анонсировано сразу несколько размещений на «Восходе» цифровых
активов (ICO — Initial Coin
Offering). Так, фермерский кооператив LavkaLavka заявил о реализации такого проекта в течение
октября 2017 года (см. “Ъ” от 22 сентября), затем было объявлено о планах по
размещению «бриллкойнов» D1 Coin, обеспеченных бриллиантами производства компании АЛРОСА
(проект сингапурского фонда Diamundi Pte Ltd., см. “Ъ” от 2 октября).
Примечательно, что ранее правила КЦ МФБ были согласованы с регулятором (см. “Ъ”
от 5 сентября) и переписать их регулятор потребовал после анонса проектов.
Состоятся ли в итоге анонсированные размещения, неизвестно.
При этом основной пострадавшей
стороной из-за негативной позиции ЦБ в отношении размещения цифровых активов
станет «Восход». «ICO большинства компаний могут пройти в любой другой
юрисдикции. Вопрос в том, хотим ли мы предоставить возможность и инфраструктуру
для реализации таких проектов или же их предоставят другие страны, что приведет
к выводу капитала из России»,— говорит президент НП РТС
Роман Горюнов. По его словам, в договорах со всеми компаниями, намеревающимися
разместить цифровые активы на «Восходе», записано, что все действия по договору
возможны только при согласовании с регулятором. «Мы надеемся, что удастся
организовать встречи Diamundi и LavkaLavka c представителями ЦБ и подробно обсудить
предлагаемые ими к размещению продукты,— рассказывает
господин Горюнов.— Мы исходили из того, что выбор цифрового актива с
обеспечением, имеющим реальную ценность, легитимизация
сделок путем официального клиринга, а также идентификация участников сделок,
наоборот, снизят риски, связанные с покупкой криптовалют». «Восход», по его словам, при любом исходе
событий сохранится как платформа для размещения традиционных финансовых
инструментов, хотя интерес к цифровым активам сейчас во много раз
больше.
Впрочем, не исключено, что ЦБ
смягчит свою позицию. Риторика властей в этой теме противоречива. В течение
августа активно поднималась тема создания законодательной базы для обращения
криптовалют в России. О необходимости регулирования
этой отрасли говорил глава Минкомсвязи Николай
Никифоров. В поддержку идеи крипторубля высказывался
первый зампред правительства Игорь Шувалов. Однако в сентябре в Госдуме на фоне
заявлений ЦБ стали говорить о преждевременности таких законодательных инициатив.
Тем не менее на днях к данной теме вернулся вице-премьер РФ Аркадий Дворкович. «Большой вызов для правительств — разработать
регулирующую базу, которая… проложит дорогу для новых технологических решений и
научных открытий»,— отмечал он на форуме в Киото
(цитата по ТАСС).
Коммерсантъ
04.10.2017
