Белый дом и представители
Республиканской партии в Конгрессе США вчера предложили структуру налогового
плана, который призван резко снизить налоговую нагрузку в США. Как сообщили в
Минфине страны, этот документ будет использован для дальнейших согласований с
законодателями. Пока план, обозначенный как «основа для исправления проблем
налогового кодекса», изложен лишь на восьми страницах.
В частности, документ
предполагает снижение ставки корпоративного налога с 35% до 20%, а также
введение его новой ставки в размере 25% для компаний «сквозного налогообложения»
(pass-through businesses).
Последние не уплачивают налог на корпоративном уровне, но при распределении
прибыли их акционеры сейчас уплачивают подоходный налог. Такими являются 95%
всех американских компаний, включая индивидуальные предприятия, партнерства, а
также корпорации, выбирающие подобный режим обложения. Предполагается, что это
даст существенную налоговую экономию для владельцев бизнеса — сейчас такие
доходы в большинстве случаев облагаются по самой высокой для подоходного налога
ставке — 39,6% (при доходе свыше $406,75 тыс. в год).
Помимо
этого план предлагает ускоренную амортизацию капвложений при уплате
налогов в течение «как минимум пяти лет». «Это беспрецедентный уровень учета
издержек по сравнению с длительностью использования и стоимостью активов»,— сказано в плане. Вместе с тем предложено ограничить учет
чистых процентных платежей при расчете налога на прибыль для
корпораций-плательщиков, а также отменить вычет для так называемых домашних
производств. Вычеты останутся в части расходов на НИОКР и строительство
недорогого жилья.
Кроме этого составители плана
надеются на возвращение «триллионов прибыли, выведенной за рубеж». В частности,
план предполагает переход с международного на территориальный принцип взимания
налога (обложение прибыли у источника внутри страны). Теперь дивиденды от
зарубежных «дочек» будут освобождены от обложения. При этом зарубежная прибыль
будет рассматриваться как репатриированная — что потребует уплаты налога. Доходы
корпораций, полученные вне США, будут облагаться налогом по пониженной ставке,
законодатели также должны будут «выровнять правила игры» для транснациональных
компаний, штаб-квартиры которых находятся в США и за пределами страны, пишут
составители плана.
Ставки подоходного налога тоже
предлагается пересмотреть, сократив их количество с семи до трех — 12%, 25% и
35% (сейчас минимальная ставка — 10%, максимальная — 39,6%). Одновременно с этим
может быть увеличен почти вдвое размер стандартного вычета для всех групп
налогоплательщиков (до $12 тыс. для индивидуальных плательщиков и $24 тыс.— для
семей). Для плательщиков верхней доходной группы возможно введение
дополнительной повышенной ставки, указано в плане. Различные вычеты, кроме
стандартного, а также по процентам по ипотеке и взносам на благотворительность
предлагается устранить. А также отменить и налог на наследование.
План не содержит оценки эффекта с
точки зрения доходов бюджета и возможных источников покрытия дефицита. Ранее в
Минфине исходили из самоокупаемости плана, закладывая рост ВВП США на 3% в год с
2021 года. Облегчить финансирование новых льгот должна была отмена реформы
доступного здравоохранения (Obamacare), однако она не
нашла достаточной поддержки в Конгрессе. Впрочем, как ранее предупреждали в МВФ,
«даже в случае применения идеального баланса стимулирующих мер рост не ускорится
до 3%, а эффект от мер материализуется не скоро».
Коммерсантъ
28.09.2017
