Кроме того, проектный комитет
реформы сообщил о том, что 30 регионов уже подключены к облачному IT-решению
информсистемы КНД — в 2018 году при небольшом допфинансировании бюджетная система может сэкономить на
информатизации надзора.
Доклад о промежуточных (за девять
месяцев 2017 года) итогах реформы КНД вчера на заседании совета делал министр по
делам «Открытого правительства» Михаил Абызов (старшее
должностное лицо правительства по проекту). Большая часть статистики о ходе
реформы КНД предоставляется практически в режиме онлайн структурами «Открытого
правительства», поэтому принципиально новых цифр на совете не было —
«контрольные пункты» реформа на сегодняшний день проходит без отклонений от
графика. Впрочем, ряд сообщений господина Абызова,
касающиеся перспектив реформы, содержат важные новости.
В первую очередь важна статистика
отнесения 12 ведомствами поднадзорных структур к группам риска. Как сообщил
Михаил Абызов, сейчас 60% проверяемых отнесены
надзорами к низкой группе риска — в 2018 году в отношении них вообще не будут
проводиться плановые проверки. Фактически в режиме 2014–2016 годов будут
проводиться проверки только опасных (200 тыс.) и особо опасных (13 тыс.)
объектов с высокими рисками — их выявлено 1,8% от среднего числа проверяемых по
всем надзорам. По пяти видам (контроль в области рекламы, тарифов, защиты прав
потребителей, розничной продажи алкогольной продукции, контроль за маломерными
судами) принято общее решение отказаться от плановых проверок.
Отметим, что это рабочая
статистика — часть ведомств не имеет качественной системы сбора информации и ее
анализа. Проектный офис реформы КНД, впрочем, настаивает на том, что каждый
регион и каждое ведомство не должны запрашивать средства на собственную
IT-систему: разработано типовое облачное решение, к которому сейчас подключены
30 регионов (на чем сэкономлено 0,8 млрд руб.) и готовятся подключиться еще 35.
При этом, по словам господина Абызова, мощности Минкомсвязи и Минэкономики в этом проекте ограниченны —
коммуникационное министерство готово обеспечить подключение не более 30 регионов
в 2018 году по семи видам надзора вместо 12, а Минэкономики требуется создать
специализированный департамент из 35–40 человек. В связи с этим на 2018 год
запрошено допфинансирование по облачному решению на
160 млн руб. и отдельно на информсистему ФАС — 135 млн
руб.
На практике, по данным “Ъ”,
проверок может быть в следующем году больше — часть отменяющих проверки
нормативных актов, в том числе региональных, будет принята уже после того, как
Генпрокуратура и надзоры сформируют планы проверок на 2018 год. Михаил Абызов на совещании предложил Генпрокуратуре и надзорам
выработать особый подход к проверкам 2018 года.
Наконец, еще одна новость
касается отмены устаревших (в том числе времен СССР) нормативов надзора. Сейчас
готовятся к отмене 20 надзорных актов, но список заявок на отмену устаревших и
дублирующихся норм, как выясняется, в десятки раз
больше — за полгода этой работы в общественно-деловой совет реформы поступили
предложения об отмене более 400 нормативных актов. Впрочем, по оценке проектного
офиса, общее число пунктов требований к бизнесу, подлежащих пересмотру или
отмене, на несколько порядков больше — около 2 млн.
Коммерсантъ
28.09.2017
