Ассоциация российских банков
(АРБ) направила в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) письмо с жалобами
на проблемы по взаимодействию кредитных организаций и территориальных отделений
ФССП. Так, в письме отмечаются случаи наложения ареста на имущество банков на
незначительные суммы с нарушением принципа соразмерности. В одном из крупных
банков столкнулись с чрезмерной активностью приставов в совершенно безобидной
ситуации. «Из-за небольшого штрафа за нарушение одним из водителей-инкассаторов
правил дорожного движения ФССП арестовала весь парк машин нашего банка»,— рассказал юрист кредитной организации. В связи с этим
банкиры настаивают на том, чтобы ФССП дала четкие разъяснения своим
территориальным органам о соблюдении принципа соразмерности налагаемых
ограничений на имущество и суммы долга.
Однако наибольшую проблему, как
следует из письма, составляют ситуации, когда приставы накладывают арест на
имущество, которое ранее было в залоге у банка, перешло к нему в качестве
отступного, а потом было продано компании или физическому лицу. «Например,
человек, купивший автомобиль у банка, обращается в ГИБДД с целью постановки
автомобиля на учет и получает отказ в связи с запретом на регистрацию — на
автомобиль был наложен арест приставами из-за возбужденного исполнительного
производства»,— поясняет директор правового
департамента АРБ Лариса Митяшова. «Собственник может
запрашивать перед сделкой ФССП на предмет обременения,—
уточняет глава коллегии адвокатов “Старинский, Корчаго и партнеры” Евгений Корчаго.— Но даже если приобретенный у банка автомобиль
окажется под арестом приставов, то покупатель имеет права отказаться от сделки и
потребовать возврата ему денег, а если сможет подтвердить документально, то и
компенсации связанных со сделкой убытков».
При этом нередко ФССП
своевременно не информирует банк о возбужденном исполнительном производстве, а
также не направляет в органы ГИБДД информацию о снятии ранее наложенных
ограничений. «Когда у нас был арест транспортных средств, мы не получили
информацию о штрафе и возбужденном исполнительном производстве ни от приставов,
ни от ГИБДД,— приводит пример директор юридического
департамента банка “Юникредит” Наталия Окунева.— После
оплаты штрафа мы несколько месяцев добивались снятия ареста и доведения этой
информации до ГИБДД».
В подобных ситуациях, отмечается
в письме АРБ, возникает нарушение отведенного законом 10-дневного срока
постановки на учет транспортного средства, в котором не виноват ни банк
(продавец), ни новый собственник (покупатель). В связи с этим банкиры просят
официально потребовать от территориальных подразделений ФССП оперативно
оповещать должников о налагаемых ограничениях (путем направления копий
исполнительных листов), а также передавать данные в ГИБДД.
Жалуются банкиры и на то, что
приставы систематически нарушают принцип очередности взыскания. По закону
приставы должны в первую очередь обращать взыскание на рублевые счета должника,
затем — на валютные и при недостаточности средств — на иное имущество. «Однако
приставы достаточно часто сразу налагают арест на имущество, причем порой из-за
копеечных сумм, что имеет признаки злоупотребления правом»,— считает Лариса Митяшова. Будут
ли выпущены официальные рекомендации для территориальных подразделений ФССП —
вопрос. Вчера ФССП не ответили на запрос “Ъ”. Собеседник “Ъ”, близкий к ФССП,
отметил, что письмо АРБ пока не получено и потому позиции по нему нет.
Коммерсантъ
12.09.2017