Президент поручил ограничить
число внеплановых проверок юрлиц и индивидуальных
предпринимателей 30% численности плановых для каждого надзорного органа.
Исключением могут стать проверки, вызванные угрозой или причинением вреда жизни
и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного
наследия, а также угрозами природных и техногенных ЧС. По президентским
поручениям, срок внеплановой проверки не должен превышать десять рабочих дней, а
ее предметом могут быть лишь факты, из-за которых она начата — поправки об этом
в законодательство правительство и Генпрокуратура должны подготовить к 1
декабря.
Следственным органам также хотят
запретить изымать жесткие диски рабочих компьютеров и серверов, ограничив их
копированием информации. Как ранее отмечал президент, изъятия приводят к
приостановке деятельности предприятия вплоть до невозможности уплаты налогов.
Поправки, которые должны быть подготовлены до октября, дадут бизнес-омбудсмену и
уполномоченным в регионах право представлять интересы членов бизнес-объединений
в суде (кроме коллективных исков или исков в интересах неограниченного круга
лиц). Правительству, Генпрокуратуре и Верховному суду поручено оградить граждан,
подозреваемых и обвиняемых по экономическим статьям, от содержания под стражей.
Также предполагается законодательно ограничить продление ареста, если по
уголовному делу не ведутся активные следственные действия, и усилить
процессуальный и судебный контроль по предпринимательским делам.
Напомним, что одним из побочных
эффектов реформы контрольно-надзорной деятельности стал рост числа внеплановых
проверок. Как сообщили в Генпрокуратуре, их доля выросла с 66% в 2015 году до
75% в 2016 году, хотя общее число контрольных мероприятий сократилось. В этой
связи ведомство хочет расширить практику согласования внеплановых проверок с
прокурорами, приравнять к ним так называемые «административные расследования» и
разрешить возбуждать административные дела только после проверки — законопроект
об этом уже внесен в Белый дом. Рост числа внеплановых проверок заметил и
бизнес. По результатам опроса, проведенного по заказу бизнес-омбудсмена Бориса
Титова в мае, доля столкнувшихся с ними выросла с 21,9% в 2015 до 30,8% в 2016
году.
Коммерсантъ
21.08.2017
