ЦБ разработал проект указания о
требованиях к мерам, применяемым СРО в сфере микрофинансовой деятельности к своим членам (есть в
распоряжении “Ъ”). Основной задачей проекта является установление прозрачной
системы требований к применяемым СРО мерам воздействия к своим членам,
обеспечение их единообразного применения всеми СРО, пояснили “Ъ” в ЦБ. В
настоящее время СРО могут штрафовать своих членов за несоблюдение профильного
закона в размере, установленном внутренними документами (как правило, не более
15 тыс. руб.). Однако, как отмечают участники рынка, практически не применяют
данные меры дисциплинарного воздействия. Проект устанавливает размер штрафа — он
составит не менее 10 тыс. руб. и не более 100 тыс. руб.— и вводит некоторые
другие ограничения. Так, на внесение изменений в учредительные документы МФО
дадут от 40 до 85 рабочих дней, в случае предъявления требования о проведении
мероприятии? по восстановлению финансовой устойчивости — от 40 до 120 рабочих
дней. В остальных случаях срок исполнения требования составит от 2 до 20 рабочих
дней. Указание будет направлено для регистрации в Минюст в ближайшее
время.
Разработанный ЦБ проект логично
вписывается в продолжающуюся очистку рынка МФО. В настоящее время в Госреестре значатся 2341 действующие МФО. В 2016 году ЦБ
исключил из реестра 1714 компаний, а с 2013 года — 5514 МФО. Как ранее отмечали
в ЦБ, второй этап очистки будет нацелен на дальнейшее исключение из реестра
компаний, не соблюдающих установленные требования законодательства. В частности,
нарушающих права потребителей финансовых услуг, не выполняющих требования к
финансовой устойчивости и надежности, не вступивших в СРО, а также не
предоставивших в течение года ни одного микрозайма.
Для самих МФО наиболее критичным
может стать даже не введение конкретных штрафов, а обнародование самого факта
нарушения. «Даже выписывая предписание об устранении нарушений, мы обязаны будем
публиковать данные о выявленных нарушениях на сайте СРО и сообщать об их наличии
в ежеквартальной отчетности, направляемой в ЦБ»,—
говорит заместитель директора СРО «МиР» Андрей Паранич. Максимальной дисциплинарной мерой за неоднократные
нарушения может стать исключение МФО из членов СРО. «Тогда у компании есть 90
дней, чтобы вступить в другую СРО, но поскольку опубликованы причины исключения,
то МФО придется в любом случае сначала устранить выявленное нарушение»,— резюмирует господин Паранич.
Крупные игроки отмечают, что
разработанное ЦБ указание хотя и скажется благотворно на рынке, но не сможет в
полной мере решить его проблемы. «Данное указание не сможет целиком реализовать
главную цель регулятора — борьбу с недобросовестными игроками, действующими вне
правового поля»,— рассуждает главный исполнительный
директор МФК «Домашние деньги» Андрей Бахвалов. По его мнению, вынесение
дополнительных требований СРО к игрокам рынка повлияет в первую очередь на
небольшие компании, в результате покинуть реестр в ближайшее время могут около
10% мелких компаний из регионов.
Коммерсантъ
07.08.2017
