В РФ будет урегулировано понятие
инвестиционных программ и будет введен технологический и ценовой аудит проектов
госмонополий и компаний, занимающихся электроэнергетикой. Об этом говорится в
поправках к законам об электроэнергетике и естественных монополиях. Сегодня
комитет Госдумы по экономической политике рекомендовал парламенту принять их в
первом чтении. Впрочем, в комитете по электроэнергетике считают, что
существующих механизмов контроля достаточно, а новые процедуры могут отпугнуть
инвесторов.
Поправки разработаны в Белом доме
и закрепляют понятие «инвестпрограмма», процедуру ее утверждения и требования к
содержанию. Конкретные виды инвестиций и полномочий контролеров определит
правительство. Но уже сейчас предлагается закрепить, что к ним относятся
вложения в уставные капиталы компаний, в ценные бумаги, предоставление займов и
кредитов, а также депозитные банковские вклады. Цель поправок, отмечают
разработчики,— повысить эффективность капитальных вложений и снизить тарифную
нагрузку на потребителей.
Сейчас инвестпрограммы необходимо
согласовывать с государством только в электроэнергетике и ЖКХ, остальные должны
только публиковать информацию о них и знакомить госорганы с проектами
инвестпрограмм. По данным Росстата, в 2015 году объем вложений госмонополий в
отраслях, где не нужно согласовывать инвестпрограммы, составил около 1,2 трлн
руб., из них в железнодорожных перевозках — 373 млрд руб., в транспортировке
нефти и нефтепродуктов — 268 млрд руб., в транспортировке газа по трубопроводам
— 255 млрд руб., в услуги электрической связи — 128 млрд руб. Объем капвложений
субъектов естественных монополий в течение последних четырех лет увеличивался
примерно на 100 млрд руб. в год, отмечают в комитете Госдумы по
экономполитике.
Как отметил глава комитета
Госдумы по экономической политике Сергей Жигарев, поправки нацелены на то, чтобы
в перспективе снизить тарифы. По его словам, одна из причин введения
госрегулирования в том, что инвестиционные вложения монополий ежегодно растут и
учитываются при индексации тарифов, но не сопровождаются адекватным наращиванием
новых мощностей либо снижением износа основных фондов.
Отметим, запуск технологического
и ценового аудита крупных инвестпроектов значился в антикризисном плане Белого
дома на 2016 год и только в отношении очень крупных проектов капстроительства с
госучастием — стоимостью от 4 млрд руб. В 2017 году под аудит должны подпадать
проекты дороже 3 млрд руб., а с 2018 года планка опустится до 1,5 млрд руб.
Коммерсантъ
20.01.2017
