Депутаты Госдумы приняли во
втором чтении поправки об усилении полномочий СП. В частности, более
доскональной проверке подвергнутся внебюджетные фонды — Пенсионный фонд,
Федеральный фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского
страхования (ФОМС). Как пояснил председатель Госдумы Вячеслав Володин, СП будет
контролировать средства, которые перечисляются в регионы из этих фондов. До
этого госаудиторы могли контролировать только
бюджетные средства. «Поправки очень важные»,— сказал
спикер Госдумы: по его словам, они расширяют права СП. Как пояснили “Ъ” в одной
из проверяемых госаудиторами организаций, СП теперь
сможет контролировать трансферты, которые осуществляет местным властям
ФОМС.
Документ описывает также
разделение проверок СП на камеральные и выездные. Первые проводятся по месту
нахождения СП на основании документов, представленных по запросу, вторые — по
месту нахождения объекта. Кроме того, СП будет проводить аудит по соблюдению
юридическими лицами условий госконтрактов.
Одобренный депутатами проект
содержит и нормы по ответственности аудиторов. Основаниями для досрочного
освобождения от должности станут злоупотребления, неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязанностей. Напомним, в последнее время контролируемые СП
организации высказывают недоумение по поводу цифр, которыми оперируют госаудиторы при проверках. В частности, в декабре СП
сообщила, что система обязательного медстрахования
(ОМС) за год потеряла на работе страховщиков 30,5 млрд руб. Тогда президент
Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс назвал
выводы госаудиторов «необоснованными». «Сведения о
якобы потерянных системой ОМС 30,5 млрд руб. в 2015 году не находят реального
подтверждения»,— сказал он. Из отчетности страховых
компаний ОМС следует, что в 2015 году они формировали собственные средства по
всем видам установленных законом источников в сумме 19,2 млрд
руб.
Уже в 2017 году СП сообщила о
невыгодности для аграриев сельхозстрахования с
господдержкой. По словам главы Национального союза
агростраховщиков Корнея Биждова, средства субсидии, поступившие на уплату страховых
взносов в страховые компании, составили, по данным Банка России, 6,7 млрд руб.,
а не 9,5 млрд руб., указанных в выводах СП. По мнению же госаудиторов, ссылаться на Банк России «некорректно в связи
с тем, что перечисление субсидий из федерального бюджета на возмещение части
затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по
заключенным договорам сельскохозяйственного страхования не относится к
компетенции ЦБ».
По словам представителей
проверяемых организаций, ответственность аудиторов, закрепленная поправками,
является важной нормой.
Коммерсантъ
19.01.2017
