"Ъ" удалось
ознакомиться с отзывом "Опоры России" на подготовленный Минэкономики
проект методики расчета кадастровой оценки земли и недвижимости. Свои
предложения "Опора" отправила в министерство, где подтвердили
получение отзыва. "Он сейчас прорабатывается",— добавили в
Минэкономики. Обновление методики понадобилось потому, что действующая устарела
и не отвечает современным требованиям.
По словам члена президиума
"Опоры России" Алексея Небольсина, в проекте новой методики есть
существенные для налогоплательщиков положительные нововведения, например,
применение понижающих коэффициентов с учетом плотности застройки и объема
полезной площади, но они описаны расплывчато. Он говорит, что в действующей
методике вместо коэффициентов есть просто обширный перечень критериев, на
которые следует ориентироваться оценщику. "Сейчас эти критерии не
используются, и собственник платит одинаково за площадь участка или здания,
которая приносит доход, и ту, на которой, например, расположены
коммуникации",— перечисляет господин Небольсин. Отзыв "Опоры"
содержит более двух десятков замечаний, суть которых сводится к необходимости
уточнить ряд терминов, конкретизировать источники данных, на которые ссылается Минэкономики.
"Если их не учесть, сохранится возможность интерпретации терминов, что при
проведении массовой оценки сведется к неточности результатов и увеличению
разрыва между рыночной и кадастровой стоимостью имущества",— переживает
Алексей Небольсин. Методолог Swiss Appraisal в России Владимир Андрусенко
согласен, что в действующем проекте методики есть противоречия: "Не
поясняется, как будет проводиться оценка, если виды разрешенного использования
участка и объекта капитального строительства различаются, а объект сформирован
как единый для налогообложения".
Предприниматели и сейчас жалуются
на неоднородность налогообложения имущества. Владелец одной из московских сетей
автомоек рассказал, что с 2017 года его объекты приравняли к предприятиям
бытового обслуживания и включили в перечень тех, для которых налог на имущество
рассчитывается от кадастровой стоимости (до 2016 года включительно его сеть не
входила в этот перечень). "В итоге вместо нулевого налога на имущество
отчисления составят от 379 тыс. руб. до 2,1 млн руб. в год",— говорит
собеседник "Ъ". По данным "Опоры", ряд торговых и офисных
объектов в Москве при перерасчете кадастровой стоимости по состоянию на 1
января 2016 года (эта оценка была утверждена в конце прошлого года, предыдущая
была на 1 января 2014 года) подешевели на 5-13%. Например, для объектов,
которые ранее в документах числились гаражами, а по факту являлись офисами,
кадастровая стоимость выросла на 47%.
Налог на имущество организаций на
третьем месте по весу в общем объеме налоговых поступлений московского бюджета
после налога на имущество физлиц и на прибыль. План по нему по итогам 2017 года
составляет 107,2 млрд руб. В кризис власти города тщательно следят за тем,
чтобы не допустить падения отчислений по этой статье: мэрия не стала вводить
мораторий на проведение кадастровой оценки до 2020 года. На рассмотрении
федерального правительства находится проект поправок к закону об оценочной
деятельности: если он будет принят, у региональных властей появится право
оспаривать решение комиссии Росреестра о пересмотре кадастровой оценки. Алексей
Небольсин говорит, что пока этого не произошло, оспаривание кадастровой оценки
через суд или комиссию Росреестра остается единственным для предпринимателей
действующим инструментом для снижения налога на имущество.
Коммерсантъ
18.01.2017
