Правительством
РФ предлагается установить прозрачный механизм процедуры поглощения ОАО,
обеспечивающий баланс интересов всех его участников
Подготовлен
законопроект, направленный на совершенствование российского законодательства в
сфере регулирования отношений, связанных с приобретением акций открытых
акционерных обществ путем установления предварительного государственного
контроля за публичным предложением крупных пакетов ценных бумаг ОАО.
Уточняются
правила, касающиеся добровольного предложения о приобретении акций, а также
связанные с возникновением обязанности направить акционерам публичную оферту о
приобретении акций ОАО, а также иных эмиссионных бумаг, конвертируемых в акции
(данная обязанность распространена на всех лиц, которые получают высокий уровень
корпоративного контроля, независимо от того, каким образом (прямо или
косвенно) такие лица распоряжаются голосами, приходящимися на голосующие
акции ОАО.
Согласно
пояснению разработчиков законопроекта еще одна проблема, на устранение которой
направлены его положения, - несогласованность акционерного, антимонопольного и
банковского законодательства в указанной сфере. В этой связи законопроектом
урегулированы вопросы получения антимонопольного одобрения на совершение
сделок по приобретению акций в рамках процедуры поглощения.
Законопроектом
вводится понятие "связанные лица" (к которым могут быть отнесены как
аффилированные лица, так и лица, оказывающие косвенное влияние, - контролирующие
и подконтрольные).
Помимо
этого, предлагается установить единый механизм государственного контроля за
процедурой поглощения, основанный на предварительном уведомлении об этой
процедуре уполномоченного органа. Новые требования предусматривают
недопущение направления документов о поглощении ОАО до проведения их проверки на
соответствие требованиям Закона "Об акционерных обществах", а в случае выявления
в ходе проверки соответствующих нарушений - до их
устранения.
