Утратило силу
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 11
апреля 2001 г.
N 285
г. Москва
О лицензировании оценочной деятельности
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :
1 .Утвердить прилагаемое Положение о
лицензировании оценочной деятельности.
2. Установить, что за выдачу
лицензии на осуществление оценочной деятельности взимается лицензионный сбор в
размере 1000 рублей, за рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче
лицензии - плата в размере 300 рублей, за переоформление и продление лицензии -
плата в размере 10 рублей, за предоставление выписки из реестра лицензий (об
одном лицензиате) - плата в размере 10 рублей.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении трех
месяцев со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Касьянов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 апреля 2001 г. N
285
П О Л О Ж Е Н И Е
о лицензировании оценочной деятельности
1. Настоящее Положение устанавливает порядок
лицензирования и условия выдачи лицензий на осуществление оценочной
деятельности.
Настоящее Положение не распространяется на
лицензирование деятельности по оценке имущества инвестиционных фондов и паевых
инвестиционных фондов.
2. Лицензирование оценочной деятельности
осуществляет Министерство имущественных отношений Российской Федерации (далее
именуется - лицензирующий орган).
Оценочная деятельность в соответствии с выданной
лицензией может осуществляться на всей территории Российской Федерации.
Передача лицензии другому лицу не допускается.
3. Лицензирующий орган вправе по согласованию с
органами государственной власти субъектов Российской Федерации делегировать
часть своих полномочий по лицензированию оценочной деятельности органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
4. Лицензия выдается на
осуществление следующих работ (услуг) в области оценочной деятельности:
а) оценка стоимости права собственности, иных вещных прав, обязательств
(долгов) и работ (услуг) в отношении недвижимого имущества, за исключением
предприятий как имущественных комплексов, подлежащих государственной
регистрации воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, космических
объектов (далее именуется - оценка стоимости недвижимого имущества);
б) оценка стоимости права собственности, иных
вещных прав, обязательств (долгов) и работ (услуг) в отношении движимого
имущества (за исключением денег и ценных бумаг), а также подлежащих
государственной регистрации воздушных и морских судов, судов внутреннего
плавания, космических объектов (далее именуется - оценка стоимости машин,
оборудования и транспортных средств);
в) оценка стоимости права собственности, иных
вещных прав, обязательств (долгов) и работ (услуг) в отношении результатов
интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них
(интеллектуальной собственности), а также конфиденциальной информации, имеющей
коммерческую ценность (далее именуется - оценка стоимости нематериальных
активов и интеллектуальной собственности);
г) оценка стоимости права
собственности, иных прав, обязательств (долгов) и работ (услуг) в отношении
ценных бумаг, паев, долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах, а также
предприятий как имущественных комплексов (далее именуется - оценка стоимости
предприятия (бизнеса).
5.
Лицензионными требованиями и условиями являются:
а) соблюдение лицензиатом законодательства
Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации об
оценочной деятельности;
б) предоставление по запросу лицензирующего
органа информации, необходимой для контроля за
соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий;
в) осуществление страхования гражданской
ответственности оценщиков путем заключения договора страхования по указанным
в лицензии работам (услугам) в области оценочной
деятельности либо по каждому заключаемому договору об оценке;
г) для лицензиата -
юридического лица - наличие в штате работника, имеющего документ об
образовании, подтверждающий получение профессиональных знаний по указанным в
лицензии (заявлении на выдачу лицензии) работам (услугам) в области оценочной
деятельности;
д) для лицензиата - индивидуального предпринимателя -
наличие документа об образовании, подтверждающего получение профессиональных
знаний по указанным в лицензии (заявлении на выдачу лицензии) работам (услугам)
в области оценочной деятельности.
6. Для получения лицензии ее соискатель представляет в лицензирующий
орган следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридического лица - наименования, организационно-правовой формы и
места его нахождения, идентификационного номера налогоплательщика, реквизитов
расчетного счета в банке;
для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных
документа, удостоверяющего личность;
лицензируемой деятельности (с перечислением работ (услуг);
срока, в течение которого будет осуществляться
лицензируемая деятельность;
б) копии учредительных документов со всеми
изменениями и дополнениями к ним и копия свидетельства о государственной регистрации
соискателя лицензии в качестве юридического лица;
копия свидетельства о государственной
регистрации соискателя лицензии в качестве индивидуального предпринимателя;
в) копии документов об
образовании работников (для юридических лиц) или индивидуального
предпринимателя, подтверждающих получение профессиональных знаний по указанным
в заявлении работам (услугам) в области оценочной деятельности в соответствии с
образовательными программами, согласованными с лицензирующим органом;
г) справка о постановке соискателя лицензии на
учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера
налогоплательщика;
д) сведения о ранее полученных лицензиях на
осуществление оценочной деятельности;
е) документ, подтверждающий внесение соискателем
лицензии платы за рассмотрение заявления.
В случае если копии документов, указанных в
подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, не заверены
нотариусом, вместе с копиями предъявляются оригиналы.
Требовать от соискателя лицензии представления
документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
7. Документы, представленные для получения
лицензии, принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой
о дате приема документов направляется (вручается) соискателю лицензии.
8. За предоставление недостоверных или
искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче
лицензии принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 30 дней со
дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.
При рассмотрении заявления о выдаче лицензии на
осуществление деятельности по оценке предприятия (бизнеса) лицензирующий орган
в
3-дневный срок со дня получения заявления
направляет копии представленных документов в Федеральную комиссию по рынку
ценных бумаг. Заключение о возможности выдачи лицензии представляется
Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг в лицензирующий орган в срок, не
превышающий 10 дней.
10. Лицензирующий орган в течение 3 дней с даты принятия соответствующего решения направляет
(вручает) соискателю лицензии уведомление о выдаче лицензии с указанием
реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора либо об отказе
в выдаче лицензии с указанием причин отказа.
Выдача лицензии производится в течение 3 дней
после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату
лицензионного сбора.
11. Основанием для отказа в
выдаче лицензии является:
а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
б) несоответствие деятельности соискателя лицензии лицензионным
требованиям и условиям, в том числе получение отрицательного заключения
Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг при рассмотрении заявления о выдаче
лицензии на осуществление деятельности по оценке предприятия (бизнеса).
12. Соискатель лицензии имеет право в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, обжаловать отказ лицензирующего органа
в выдаче лицензии или его бездействие.
13. При обжаловании решения лицензирующего
органа об отказе в выдаче лицензии соискатель лицензии имеет право требовать
проведения независимой экспертизы. Независимая экспертиза производится за счет
средств соискателя лицензии.
14. Заявление о проведении независимой
экспертизы соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган, который
формирует комиссию для ее проведения.
В состав комиссии не могут входить работники
лицензирующего органа.
Список членов комиссии направляется заявителю. В
случае несогласия с какой-либо кандидатурой заявитель вправе представить в
лицензирующий орган соответствующее возражение против участия данного лица в
экспертизе. Лицензирующий орган информирует заявителя о результатах
рассмотрения его заявления.
Соискатель лицензии имеет право присутствовать
на заседании комиссии.
15. Комиссия в течение 30 дней со дня получения
заявления рассматривает представленные соискателем лицензии документы,
осуществляет проверку их соответствия лицензионным требованиям и условиям и
готовит экспертное заключение об обоснованности решения лицензирующего органа.
Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя
лицензии о решении комиссии в течение 3 дней после его принятия.
При принятии комиссией решения о соответствии
документов соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям
лицензирующий орган обязан в течение 3 дней рассмотреть вопрос о выдаче
лицензии.
16. В лицензии указываются:
а) наименование лицензирующего органа;
б) наименование и место нахождения юридического лица; фамилия, имя,
отчество индивидуального предпринимателя, данные документа, удостоверяющего его
личность;
в) лицензируемая деятельность (с перечислением работ (услуг);
г) срок действия лицензии;
д) лицензионные требования и условия;
е) идентификационный номер налогоплательщика;
ж) дата принятия решения о выдаче лицензии;
з) номер лицензии и дата ее выдачи.
17. Лицензия выдается на 3 года, если в
заявлении соискателя лицензии не указан меньший срок.
Срок действия лицензии может быть продлен по
заявлению лицензиата. В продлении срока действия лицензии может быть отказано в
случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных
требований и условий.
Продление срока действия лицензии производится в
порядке, установленном для ее получения.
18. В случае преобразования
юридического лица, изменения наименования или места его нахождения либо
изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, а также в
случае утраты лицензии лицензиат - юридическое лицо (его правопреемник) либо
индивидуальный предприниматель - обязан в 15-дневный срок подать в
лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением
документов, подтверждающих указанные изменения, либо об отказе от
переоформления лицензии.
Переоформление лицензии осуществляется в течение
5 дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления и производится в
порядке, установленном для ее получения.
До переоформления лицензии лицензиат
осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии и справки о
приеме документов на переоформление, а в случае утраты - на основании указанной
справки.
При переоформлении лицензии лицензирующий орган
вносит соответствующие сведения в реестр лицензий.
19. При необходимости изменения или дополнения
указанных в лицензии работ (услуг) лицензиат вправе подать заявление о выдаче
новой лицензии с приложением к нему имеющейся лицензии и документов,
предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения.
Новая лицензия выдается в порядке и на условиях,
установленных настоящим Положением.
20. Лицензирующий орган может приостановить
действие лицензии, отозвать ее или принять действия к аннулированию лицензии.
Решение о приостановлении действия, отзыве или
аннулировании лицензии доводится до лицензиата в письменной форме с
соответствующим обоснованием в течение 3 дней со дня принятия соответствующего
решения.
Необходимые сведения вносятся в реестр лицензий
лицензирующим органом в 3-дневный срок со дня принятия решения.
21. Основанием для приостановления действия
лицензии является:
а) выявление лицензирующим органом,
государственными надзорными и контрольными органами, иными органами
государственной власти в пределах их компетенции нарушений лицензиатом
лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение
ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также
обороноспособности и безопасности государства;
б) невыполнение лицензиатом решений
лицензирующего органа, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
В случае приостановления действия лицензии срок,
на который выдана лицензия, не продлевается.
22. Лицензия утрачивает юридическую силу со дня
ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате
реорганизации, за исключением преобразования, а также в случае прекращения
действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве
индивидуального предпринимателя.
23. По основаниям и в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации, лицензия может быть аннулирована.
24. Отзыв лицензии
осуществляется на основании:
а) признания в установленном законодательством Российской Федерации
порядке недействительным факта государственной регистрации индивидуального
предпринимателя или юридического лица;
б) признания в установленном законодательством Российской Федерации
порядке индивидуального предпринимателя или юридического лица банкротом;
в) признания в установленном
законодательством Российской Федерации порядке недействительным имеющегося у
индивидуального предпринимателя документа об образовании, подтверждающего
получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности;
г) признания недействительным документа об
образовании работника юридического лица при условии, что он является
единственным работником, имеющим документ об образовании, подтверждающий
получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности;
д) установления факта выхода лицензиатом в своей
деятельности за пределы прав, предоставленных ему лицензией;
е) установления факта несоблюдения лицензиатом в
своей деятельности требований, установленных законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности;
ж) решения суда, арбитражного суда, третейского
суда.
25. Решение о приостановлении действия лицензии
или об отзыве лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
26. Лицензирующий орган обязан установить срок
устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление
действия лицензии. Указанный срок не может превышать 6 месяцев.
Лицензиат обязан устранить обстоятельства,
повлекшие за собой приостановление действия лицензии, и направить в
лицензирующий орган заявление о возобновлении действия лицензии. Если в
установленный срок указанные обстоятельства не устранены, лицензия в
установленном порядке аннулируется.
Лицензирующий орган в течение 30 дней со дня
получения заявления осуществляет проверку устранения лицензиатом указанных
обстоятельств и по результатам проверки принимает решение о возобновлении либо
невозможности возобновления действия лицензии.
27. Лицензия считается возобновленной с даты принятия лицензирующим органом соответствующего
решения. Об указанном решении лицензиат уведомляется в 3-дневный срок со дня
принятия решения.
В случае если решение о приостановлении действия
лицензии было принято на основании обращения государственных надзорных и
контрольных органов, иных органов государственной власти, документом,
подтверждающим устранение обстоятельств, повлекших приостановление действия
лицензии, является заключение органа, направившего обращение.
В иных случаях документ, подтверждающий
устранение указанных обстоятельств, определяется лицензирующим органом при
принятии решения о приостановлении действия лицензии.
Для установления факта устранения лицензиатом
обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, он имеет право
требовать проведения независимой экспертизы.
Независимая экспертиза проводится в порядке,
установленном пунктами 13 - 15 настоящего Положения.
Необходимые сведения вносятся в реестр лицензий
в 3-дневный срок со дня принятия соответствующего решения.
28. Надзор за соблюдением лицензиатом
лицензионных требований и условий осуществляется лицензирующим органом,
государственными надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции.
Лицензирующий орган имеет
право:
а) проводить проверки соответствия деятельности
лицензиата лицензионным требованиям и условиям;
б) запрашивать у лицензиата необходимые
объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
в) составлять на основании результатов проверок
акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;
г) выносить решения, обязывающие лицензиата
устранить выявленные нарушения, и устанавливать сроки их устранения;
д) выносить предупреждения лицензиату;
е) осуществлять иные предусмотренные
законодательством Российской Федерации полномочия.
29. Лицензиат в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением обязан обеспечивать условия для
проведения лицензирующим органом проверок, в том числе предоставлять
необходимую информацию и документы.
30. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр
лицензий.
В реестре лицензий
указываются:
а) сведения о лицензиате (наименование и
организационно-правовая форма юридического лица, реквизиты документов об
образовании работников этого юридического лица, подтверждающих получение
профессиональных знаний в области оценочной деятельности; фамилия, имя и
отчество индивидуального предпринимателя, реквизиты документа об образовании,
подтверждающего получение профессиональных знаний в области оценочной
деятельности; место нахождения лицензиата, идентификационный номер
налогоплательщика, реквизиты расчетного счета в банке);
б) сведения о лицензирующем органе;
в) лицензируемая деятельность (с перечислением
работ (услуг);
г) срок действия лицензии;
д) номер лицензии и дата ее выдачи;
е) основания и даты приостановления и
возобновления действия лицензии;
ж) основание и дата отзыва или аннулирования
лицензии.
31. Информация, содержащаяся в реестре лицензий,
является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц и
предоставляется им в виде выписок в 3-дневный срок со дня подачи
соответствующего заявления.
Органам государственной власти и органам
местного самоуправления информация из реестра лицензий предоставляется
бесплатно.
32. Лицензионный сбор за выдачу лицензии, плата
за рассмотрение заявления о выдаче лицензии, плата за переоформление и
продление срока действия лицензии, а также за предоставление выписки из реестра
лицензий перечисляются на соответствующий счет, открываемый лицензирующим
органом в органах федерального казначейства, и зачисляются в установленном
порядке в федеральный бюджет.
33. Руководители и должностные лица
лицензирующего органа несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований
настоящего Положения.