Минимальная доля иностранного инвестора в российских хозяйственных
обществах, имеющих стратегическое значение, которая определяется как дающая
контроль над обществом, увеличена с десяти до двадцати пяти процентов
Федеральный закон от 16.11.2011 N 322-ФЗ "О внесении изменений в статью
6 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в РФ" и Федеральный
закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные
общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и
безопасности государства"
Минимальная доля иностранного инвестора в нефтегазовых и горнодобывающих
компаниях, сделки по приобретению которой подлежат
согласованию, также увеличена с десяти до двадцати пяти процентов.
Из перечня видов деятельности, имеющих стратегическое значение для
обеспечения обороны страны и безопасности государства, исключена деятельность
по эксплуатации радиационных источников, осуществляемая хозяйственными
обществами в гражданском секторе экономики, для которых указанная деятельность
не является основной; из перечня исключена также деятельность банков, в
уставном капитале которых отсутствует доля Российской Федерации, связанная с
распространением, техническим обслуживанием шифровальных средств и предоставлением
услуг в области шифрования информации.
Установлено, что не требуется предварительное согласование
сделок, в которых участвуют международные финансовые организации, созданные в
соответствии с международными договорами, участником которых является Российская
Федерация, или международные финансовые организации, с которыми Российская
Федерация заключила международные договоры. Перечень таких организаций
утверждается Правительством РФ.
В соответствии с другими изменениями, внесенными в
Федеральные законы "Об иностранных инвестициях в Российской
Федерации" и "О порядке осуществления иностранных инвестиций в
хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны
страны и безопасности государства", уточнены процедуры согласования сделок,
подлежащих предварительному согласованию, в частности увеличены сроки некоторых
процедур и в них включено Министерство обороны РФ.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 6
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ
В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ПОРЯДКЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ
ОБЩЕСТВА, ИМЕЮЩИЕ
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОБОРОНЫ СТРАНЫ И
БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА"
Принят
Государственной Думой
1 ноября 2011 года
Одобрен
Советом Федерации
9 ноября 2011 года
Статья 1
Часть четвертую статьи 6 Федерального закона от 9 июля 1999 года N
160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 28, ст. 3493; 2008,
N 18, ст. 1941) дополнить словами ", за исключением сделок, в которых
участвуют международные финансовые организации, созданные в соответствии с
международными договорами, участником которых является Российская Федерация,
или международные финансовые организации, с которыми Российская Федерация
заключила международные договоры", дополнить предложением следующего
содержания: "Перечень указанных международных финансовых
организаций утверждается Правительством Российской Федерации.".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ "О
порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие
стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности
государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18,
ст. 1940; 2011, N 1, ст. 32; N 27, ст. 3880) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) часть 3 дополнить словами ", за исключением
сделок, в которых участвуют международные финансовые организации, созданные в
соответствии с международными договорами, участником которых является
Российская Федерация, или международные финансовые организации, с которыми
Российская Федерация заключила международные договоры", дополнить
предложением следующего содержания: "Перечень указанных международных
финансовых организаций утверждается Правительством Российской Федерации.";
б) дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. Настоящий Федеральный закон не
распространяется на отношения, связанные с совершением сделок в отношении
хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны
страны и безопасности государства, между организациями, находящимися под
контролем Российской Федерации или под контролем граждан Российской Федерации,
являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах налоговыми резидентами Российской Федерации (за исключением граждан
Российской Федерации, имеющих двойное гражданство). Для определения
факта наличия контроля Российской Федерации или контроля граждан Российской Федерации,
являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах налоговыми резидентами Российской Федерации, над указанными
организациями применяются по аналогии положения частей 1 и 2 статьи 5
настоящего Федерального закона.";
2) в части 1 статьи 3:
а) в пункте 3 слово "десятью" заменить
словами "двадцатью пятью", слова "и (или) десять" заменить
словами "и (или) двадцать пять", слова "избирать десять"
заменить словами "избирать двадцать пять";
б) пункт 5 дополнить словами "или единогласно";
3) в части 3 статьи 5:
а) в пункте 1 слово "десятью" заменить словами
"двадцатью пятью";
б) в пункте 3 слова "и (или) десять"
заменить словами "и (или) двадцать пять", слова "избирать
десять" заменить словами "избирать двадцать пять";
4) в статье 6:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации
ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных
материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, за
исключением деятельности по эксплуатации радиационных источников,
осуществляемой хозяйственными обществами в гражданском секторе экономики, для
которых указанная деятельность не является основной;";
б) пункт 12 дополнить словами ", за исключением этого вида
деятельности, осуществляемого банками, в уставном капитале которых отсутствует
доля (вклад) Российской Федерации";
в) пункт 13 дополнить словами ", за исключением этого вида
деятельности, осуществляемого банками, в уставном капитале которых отсутствует
доля (вклад) Российской Федерации";
г) пункт 14 дополнить словами ", за исключением этого вида
деятельности, осуществляемого банками, в уставном капитале которых отсутствует
доля (вклад) Российской Федерации";
5) в части 1 статьи 7:
а) в пункте 2:
в подпункте "а" слово "десятью" заменить словами
"двадцатью пятью";
в подпункте "б" слова "и (или)
десять" заменить словами "и (или) двадцать пять", слова
"избирать десять" заменить словами "избирать двадцать
пять";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) сделки, направленные на приобретение
иностранным инвестором или группой лиц права прямо или косвенно распоряжаться
акциями (долями) в уставном капитале хозяйственного общества, имеющего
стратегическое значение и осуществляющего пользование участком недр
федерального значения, если этот иностранный инвестор или эта группа лиц имеет
право прямо или косвенно распоряжаться двадцатью пятью и более процентами
общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном капитале такого хозяйственного общества (за исключением
сделок по приобретению иностранным инвестором или группой лиц акций (долей) в
уставном капитале такого хозяйственного общества, в результате совершения
которых доля участия этого иностранного инвестора или этой группы лиц в
уставном капитале такого хозяйственного общества не увеличивается);";
6) часть 5 статьи 8 дополнить словами ", а также иную информацию,
необходимую для характеристики предполагаемой сделки и (или) принятия в
отношении этой сделки решения";
7) в части 3 статьи 9 слова "с пунктом 5 части 1 статьи 7"
заменить словами "с пунктом 3 или 5 части 1 статьи 7";
8) в статье 10:
а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
"1. В течение трех рабочих дней со дня
определения фактов, указанных в частях 3 и 5 статьи 9 настоящего Федерального
закона, уполномоченный орган обязан направить в федеральный орган
исполнительной власти в области обороны и федеральный орган исполнительной
власти в области обеспечения безопасности запросы о предоставлении сведений о
возникновении угрозы соответственно обороне страны, безопасности государства
или об отсутствии такой угрозы в результате совершения
соответствующей сделки с хозяйственным обществом, имеющим стратегическое
значение, или с акциями (долями), составляющими его уставный капитал, либо в
результате установления контроля в соответствии с частью 5 статьи 7 настоящего
Федерального закона над этим хозяйственным обществом и в течение не более чем
тридцать дней со дня определения указанных фактов проверить соответствие этого
хозяйственного общества следующим признакам:";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В течение не более чем тридцать дней со дня
поступления запроса от уполномоченного органа федеральный орган исполнительной
власти в области обороны и федеральный орган исполнительной власти в области
обеспечения безопасности направляют в уполномоченный орган заключения о
возникновении угрозы соответственно обороне страны, безопасности государства
или об отсутствии такой угрозы в результате совершения соответствующей сделки
либо в результате установления контроля в соответствии с частью 5 статьи
7 настоящего Федерального закона.";
в) в части 6 слова "заключения федерального органа исполнительной
власти в области обеспечения безопасности" заменить словами
"заключений федерального органа исполнительной власти в области обороны и
федерального органа исполнительной власти в области обеспечения
безопасности";
9) часть 3 статьи 11 дополнить предложением следующего содержания: "В случае незаключения заявителем
соглашения, указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи, уполномоченный
орган оформляет соответствующим актом решение об отказе в предварительном
согласовании сделки или согласовании установления контроля в порядке,
установленном статьей 12 настоящего Федерального закона.";
10) в статье 12:
а) наименование дополнить словами "и оформления такого решения
уполномоченным органом";
б) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
"1. В случае принятия Комиссией решения о предварительном согласовании
сделки или о согласовании установления контроля при наличии соглашения с
заявителем об обеспечении выполнения им определенных настоящей частью
обязательств Комиссия определяет одно или несколько из следующих возлагаемых на
заявителя обязательств:";
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае, предусмотренном частью 1 настоящей
статьи, уполномоченный орган на основании указанного в части 1 настоящей статьи
решения Комиссии осуществляет подготовку соглашения с заявителем, которое
подлежит подписанию уполномоченным органом и заявителем, в соответствии с
которым заявитель обязуется обеспечить выполнение определенных обязательств и в
котором определяются условия их выполнения заявителем, а также ответственность
заявителя за нарушение этих обязательств. Заключение такого соглашения
осуществляется на основании решения Комиссии в течение не более чем тридцать
дней со дня поступления этого решения в уполномоченный орган. Заявитель вправе
направить в уполномоченный орган заявление о продлении срока заключения такого
соглашения, но не более чем на четырнадцать дней. Примерная форма такого
соглашения с указанием его существенных условий устанавливается уполномоченным
органом.";
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Обязательства, возлагаемые на заявителя и
определенные соглашением, указанным в части 3 настоящей статьи, должны
соответствовать обязательствам, указанным в решении Комиссии, предусмотренном
пунктом 2 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, за исключением
случая внесения изменений в указанное соглашение в соответствии с частью 7
настоящей статьи.";
д) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. В течение трех рабочих дней со дня подписания уполномоченным
органом и заявителем указанного в части 3 настоящей статьи соглашения уполномоченный
орган на основании решения Комиссии, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи
11 настоящего Федерального закона, соответствующим актом оформляет решение о
предварительном согласовании сделки или о согласовании установления контроля.
При этом указанное соглашение вступает в силу одновременно с таким решением
уполномоченного органа. В случае, если заявитель
отказался принять на себя полностью или частично обязательства, определенные
Комиссией в соответствии с настоящей статьей, либо в случае незаключения
указанного соглашения в установленные сроки уполномоченный орган в течение трех
рабочих дней оформляет соответствующим актом решение об отказе в
предварительном согласовании сделки или согласовании установления контроля. О
принятых решениях уполномоченный орган информирует Комиссию в течение трех
рабочих дней со дня их принятия.".
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней
после дня его официального опубликования.
Президент
Российской
Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Москва, Кремль
16 ноября 2011
года
N 322-ФЗ