ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2010 г. N 537
О ПОРЯДКЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового
положения государственных (муниципальных) учреждений" Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной власти
функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения;
Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной власти
функций и полномочий учредителя федерального казенного учреждения;
изменения, которые вносятся в Положение об осуществлении федеральными
органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального
автономного учреждения, утвержденное Постановлением Правительства Российской
Федерации от 10 октября 2007 г. N 662 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 42, ст. 5056).
2. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции и
полномочия учредителя федерального бюджетного учреждения, не позднее 1 декабря
2010 г. разработать и утвердить:
порядок предварительного согласования совершения федеральным бюджетным
учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13
статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
порядок принятия решения об одобрении сделок с участием федерального
бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность,
определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального
закона "О некоммерческих организациях";
порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги
(работы), относящиеся к основным видам деятельности федерального бюджетного
учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а
также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного
государственного задания;
порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности
федерального бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним
федерального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными
Министерством финансов Российской Федерации;
порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом,
закрепленным за федеральным бюджетным учреждением учредителем либо приобретенным
федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на
приобретение такого имущества;
порядок согласования передачи некоммерческим организациям в
качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено
условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного
движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением
собственником или приобретенного федеральным бюджетным учреждением за счет
средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также
недвижимого имущества;
порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности
федерального бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными
Министерством финансов Российской Федерации;
порядок определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской
задолженности федерального бюджетного учреждения, превышение которого влечет
расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного
учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г., за исключением
пункта 2, который вступает в силу с 1 августа 2010 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июля 2010 г. N 537
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ
УЧРЕДИТЕЛЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления федеральными органами
исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного
учреждения.
2. Функции и полномочия учредителя в отношении федерального бюджетного
учреждения в случае, если иное не установлено федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации, осуществляются уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, в ведении которого находится это учреждение (далее -
орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).
3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном
порядке:
а) выполняет функции и полномочия учредителя федерального бюджетного
учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;
б) утверждает устав федерального бюджетного учреждения, а также вносимые в
него изменения;
в) назначает (утверждает) руководителя федерального бюджетного учреждения и
прекращает его полномочия;
г) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем федерального
бюджетного учреждения;
д) формирует и утверждает государственное задание
на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим
лицам (далее - государственное задание) в соответствии с предусмотренными
уставом федерального бюджетного учреждения основными видами деятельности;
е) определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за
федеральным бюджетным учреждением учредителем или приобретенного федеральным
бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на
приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество);
ж) предварительно согласовывает совершение федеральным бюджетным учреждением
крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2
Федерального закона "О некоммерческих организациях";
з) принимает решения об одобрении сделок с участием
федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется
заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в
статье 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
и) устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц
за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федерального
бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного
задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах
установленного государственного задания;
к) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах
деятельности федерального бюджетного учреждения и об использовании закрепленного
за ним федерального имущества в соответствии с общими требованиями,
установленными Министерством финансов Российской Федерации;
л) согласовывает распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным
за федеральным бюджетным учреждением учредителем либо приобретенным федеральным
бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на
приобретение такого имущества;
м) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего
Положения, распоряжение недвижимым имуществом федерального бюджетного
учреждения, в том числе передачу его в аренду;
н)
согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего Положения,
внесение федеральным бюджетным учреждением в случаях и порядке, которые
предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено
условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного
движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный)
капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в
качестве их учредителя или участника;
о) согласовывает в случаях, предусмотренных федеральными
законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или
участника денежных средств (если иное не установлено условиями их
предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого
имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением собственником или
приобретенного федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему
собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого
имущества;
п) осуществляет финансовое обеспечение выполнения
государственного задания;
р) определяет порядок составления и утверждения
плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного учреждения в
соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской
Федерации;
с) определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской
задолженности федерального бюджетного учреждения, превышение которого влечет
расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного
учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации;
т) осуществляет контроль за деятельностью
федерального бюджетного учреждения в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
у) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные
федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации.
4. Решения по вопросам, указанным в подпунктах "м" и "н" пункта 3 настоящего Положения (далее - решение),
принимаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по
согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом,
за исключением решений в отношении федеральных бюджетных учреждений, находящихся
в ведении Министерства обороны Российской Федерации, Управления делами
Президента Российской Федерации и Федерального агентства морского и речного
транспорта (в отношении подведомственных ему федеральных бюджетных
учреждений, за которыми закреплено в оперативном управлении имущество,
расположенное в границах морских портов), путем направления ему проекта
решения.
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом рассматривает
проект решения и не позднее 15 рабочих дней со дня его получения согласовывает
проект решения либо направляет мотивированный отказ в согласовании.
В случае непоступления от Федерального агентства по
управлению государственным имуществом соответствующей информации в течение 30
рабочих дней со дня направления ему проекта решения органом, осуществляющим
функции и полномочия учредителя, решение считается согласованным.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, уведомляет Федеральное
агентство по управлению государственным имуществом о принятом решении (с
приложением его копии) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его
принятия.
В отношении федеральных бюджетных учреждений, находящихся в
ведении Министерства обороны Российской Федерации, Управления делами Президента
Российской Федерации и Федерального агентства морского и речного транспорта (в
отношении подведомственных ему федеральных бюджетных учреждений, за которыми
закреплено в оперативном управлении имущество, расположенное в границах морских
портов), решения принимаются соответственно Министерством обороны Российской
Федерации, Управлением делами Президента Российской Федерации и Федеральным
агентством морского и речного
транспорта.
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июля 2010 г. N 537
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ
УЧРЕДИТЕЛЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления федеральными органами
исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального казенного
учреждения.
2. Функции и полномочия учредителя в отношении федерального казенного
учреждения в случае, если иное не установлено федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации, осуществляются уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, в ведении которого находится это учреждение (далее -
орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).
3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном
порядке:
а) выполняет функции и полномочия учредителя федерального казенного
учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;
б) утверждает устав федерального казенного учреждения, а также вносимые в
него изменения;
в) назначает руководителя федерального казенного учреждения и прекращает его
полномочия;
г) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем федерального
казенного учреждения;
д) формирует и утверждает государственное задание
для федерального казенного учреждения в соответствии с предусмотренными его
уставом основными видами деятельности;
е) определяет на основании правового акта перечень федеральных казенных
учреждений, которым устанавливается государственное задание на оказание
государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее -
государственное задание);
ж) осуществляет финансовое обеспечение деятельности федерального казенного
учреждения, в том числе выполнения государственного задания в случае его
утверждения;
з) определяет порядок составления и утверждения
отчета о результатах деятельности федерального казенного учреждения и об
использовании закрепленного за ним государственного имущества в соответствии с
общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской
Федерации;
и) устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет
федеральных казенных учреждений в соответствии с общими требованиями,
установленными Министерством финансов Российской Федерации;
к) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего
Положения, распоряжение недвижимым имуществом федерального казенного учреждения,
в том числе передачу его в аренду;
л) согласовывает распоряжение движимым имуществом федерального казенного
учреждения;
м) осуществляет контроль за деятельностью
федерального казенного учреждения в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
н) осуществляет иные функции и полномочия
учредителя, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
4. Решение по вопросу, указанному в подпункте "к" пункта 3
настоящего Положения (далее - решение), принимается органом, осуществляющим
функции и полномочия учредителя, по согласованию с Федеральным агентством по
управлению государственным имуществом, за исключением решения в отношении
федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны
Российской Федерации, Управления делами Президента Российской Федерации и
Федерального агентства морского и речного транспорта (в отношении
подведомственных ему федеральных казенных учреждений, за которыми
закреплено в оперативном управлении имущество, расположенное в границах морских
портов).
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом рассматривает
проект решения и не позднее 15 рабочих дней со дня его получения согласовывает
проект решения либо направляет мотивированный отказ в согласовании.
В случае непоступления от Федерального агентства по
управлению государственным имуществом соответствующей информации в течение 30
рабочих дней со дня направления ему проекта решения органом, осуществляющим
функции и полномочия учредителя, решение считается согласованным.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, уведомляет Федеральное
агентство по управлению государственным имуществом о принятом решении (с
приложением его копии) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его
принятия.
В отношении федеральных казенных учреждений, находящихся в
ведении Министерства обороны Российской Федерации, Управления делами Президента
Российской Федерации и Федерального агентства морского и речного транспорта (в
отношении подведомственных ему федеральных казенных учреждений, за которыми
закреплено в оперативном управлении имущество, расположенное в границах морских
портов), решение принимается соответственно Министерством обороны Российской
Федерации, Управлением делами Президента Российской Федерации и Федеральным
агентством морского и речного
транспорта.
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июля 2010 г. N 537
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ
ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ,
УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 10
ОКТЯБРЯ 2007 Г. N 662
1. В пункте 2:
а) после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"Решение о создании федерального автономного учреждения путем изменения типа существующего федерального бюджетного или казенного
учреждения принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции и полномочия по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, в
отношении учреждения, находящегося в ведении этого органа либо федеральной
службы или федерального агентства, подведомственного этому органу.";
б) в абзаце втором слова "(в том числе путем изменения типа существующего
государственного учреждения)" исключить;
в) дополнить абзацем следующего содержания:
"Функции и полномочия учредителя федерального автономного учреждения,
созданного путем изменения типа федерального бюджетного учреждения, исполняет
федеральный орган исполнительной власти, осуществлявший функции и полномочия
учредителя федерального бюджетного учреждения, тип которого был изменен.".
2. В пункте 3:
а) подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) формирует и утверждает государственное задание федеральному автономному
учреждению в соответствии с видами деятельности, отнесенными к его основной
деятельности;";
б) дополнить подпунктом "б(1)" следующего
содержания:
"б(1)) определяет перечень мероприятий, направленных
на развитие федерального автономного учреждения;";
в) подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) определяет перечень особо ценного движимого имущества;".
