Внесены изменения в порядок осуществления полномочий собственника в
отношении федеральных государственных унитарных предприятий
Постановлением Правительства РФ от
31 декабря 2009 года N 1188 "О внесении изменений в некоторые
постановления Правительства Российской Федерации" поручено федеральным
органам исполнительной власти представить проекты актов Правительства
Российской Федерации об уточнении перечней находящихся в их ведении федеральных
государственных унитарных предприятий. До завершения мероприятий по
реорганизации, ликвидации либо приватизации предприятий, не включенных в
указанные перечни, права собственника в отношении этих предприятий осуществляет
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Кроме того,
постановлением установлены полномочия федеральных органов исполнительной власти
в отношении находящихся в их ведении федеральных государственных унитарных
предприятий, которые включены в прогнозный план приватизации федерального
имущества.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
31 декабря 2009 года N 1188
О внесении изменений в некоторые
постановления Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации
постановляет :
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в
постановления Правительства Российской Федерации.
2. Федеральным органам исполнительной власти, за
исключением Управления делами Президента Российской Федерации, в 3-месячный
срок представить в установленном порядке проекты актов Правительства Российской
Федерации об уточнении перечней федеральных государственных унитарных
предприятий, находящихся в их ведении.
3. Федеральному агентству по управлению
государственным имуществом:
обеспечить до 1 июля 2010 г. в отношении федеральных
государственных унитарных предприятий, не включенных в перечни, указанные в
пункте 2 настоящего постановления, проведение в установленном порядке
мероприятий по реорганизации, ликвидации либо включению их в прогнозный план
(программу) приватизации;
до завершения мероприятий по реорганизации, ликвидации
либо приватизации осуществлять права собственника в отношении федеральных
государственных унитарных предприятий, не включенных в перечни, указанные в
пункте 2 настоящего постановления.
4. Министерству экономического развития Российской
Федерации представить в установленном порядке предложения о
внесении изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации
в связи с настоящим постановлением.
5. Установить, что реализация полномочий,
предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами
исполнительной власти в пределах установленной
Правительством Российской Федерации предельной численности работников, а также
бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и
управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2009 г. N 1188
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации
1. В постановлении Правительства
Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных
органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества
федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5074; 2006, N 13, ст.
1408; 2007, N 52, ст. 6456; 2008, N 14, ст. 1413; 2009,
N 3, ст. 379; N 14, ст. 1673; N 30, ст. 3829):
а) в пункте 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Установить, что федеральные органы
исполнительной власти в отношении находящихся в их ведении федеральных
государственных унитарных предприятий, которые не включены в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества,
осуществляют:";
подпункт "а" дополнить словами ",
внесение в него изменений, в том числе утверждение устава в новой
редакции";
в подпункте "г" слова "заключение,
изменение и прекращение трудового договора с ним" заменить словами
"заключения, изменения и прекращения трудового договора с ним";
в абзаце тринадцатом слова "по согласованию с
Федеральным агентством по управлению государственным имуществом" заменить
словами "с учетом мотивированной позиции Федерального агентства по
управлению государственным имуществом, которая в
письменной форме представляется в федеральные органы исполнительной власти не
позднее 10 рабочих дней со дня получения от них соответствующих
предложений";
в абзаце четырнадцатом слова "в
подпункте "е", решениях в течение суток" заменить словами
"в подпунктах "б", "е" и "ж" настоящего
пункта, решениях в течение 5 рабочих дней";
абзац пятнадцатый признать утратившим силу;
в абзаце шестнадцатом слова "в 3-дневный
срок" заменить словами "в течение 7 рабочих дней";
б) дополнить пунктом 1_1 следующего содержания:
"1_1. Установить, что федеральные органы
исполнительной власти в отношении находящихся в их ведении федеральных
государственных унитарных предприятий, которые включены в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества,
осуществляют:
а) утверждение устава предприятия, внесение в него
изменений, в том числе утверждение устава в новой редакции;
б) назначение на должность
руководителя предприятия, заключение, изменение и прекращение в установленном
порядке трудового договора с ним;
в) мероприятия по обеспечению проведения аттестации
руководителя предприятия;
г) согласование приема на работу главного бухгалтера
предприятия, заключения, изменения и прекращения трудового договора с ним;
д) утверждение программы
деятельности предприятия, определение подлежащей перечислению в федеральный
бюджет части прибыли предприятия;
е) согласование совершения крупных
сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств,
получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований,
переводом долга, осуществлением заимствований;
ж) согласование совершения сделок, в которых имеется
заинтересованность руководителя предприятия;
з) согласование сделок,
связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале
хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию
акциями;
и) согласование создания филиалов и
представительств;
к) утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов
руководителя предприятия;
л) согласование решения об участии предприятия в
коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора
простого товарищества;
м) обеспечение подготовки предприятиями документов,
необходимых для принятия решений об условиях приватизации, и представления их в
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Решения по вопросам, указанным в
подпунктах "а", "е" - "л" настоящего пункта,
принимаются федеральными органами исполнительной власти, за исключением
Министерства обороны Российской Федерации и Управления делами Президента
Российской Федерации, с учетом мотивированной позиции Федерального агентства по
управлению государственным имуществом, которая в письменной форме
представляется в федеральные органы исполнительной власти не позднее 10 рабочих
дней со дня получения от них соответствующих предложений.
Федеральное агентство по управлению государственным
имуществом уведомляется о принятых по вопросам, указанным в подпунктах
"б" и "д" настоящего пункта,
решениях (с приложением их копий) в течение 5 рабочих дней со дня их принятия,
за исключением Министерства обороны Российской Федерации и Управления делами
Президента Российской Федерации.";
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Установить, что Федеральное агентство по
управлению государственным имуществом в отношении федеральных государственных
унитарных предприятий, указанных в пунктах 1 и 1_1 настоящего постановления, за
исключением предприятий, находящихся в ведении Министерства обороны Российской
Федерации и Управления делами Президента Российской Федерации, осуществляет:
а) утверждение аудитора и определение размера оплаты
его услуг;
б) согласование с учетом предложений
федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится
предприятие, сделок с недвижимым имуществом, закрепленным за предприятием на
праве хозяйственного ведения;
в) на основании предложения федерального органа
исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие, формирование
уставного фонда предприятия, а также принятие решения о его увеличении или
уменьшении;
г) по согласованию с федеральным
органом исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие,
утверждение передаточного акта или разделительного баланса при реорганизации
предприятия и ликвидационного баланса при ликвидации предприятия;
д) направление в федеральный
орган исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие,
предложения о прекращении в соответствии с законодательством Российской
Федерации трудового договора с руководителем предприятия. Федеральный
орган исполнительной власти обязан рассмотреть обращение Федерального агентства
по управлению государственным имуществом в 2-недельный срок со дня его
получения. В случае возникновения разногласий вопрос о прекращении полномочий
руководителя предприятия рассматривается на согласительном совещании в
Министерстве экономического развития Российской Федерации с участием
федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится
предприятие, а также федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в установленной сфере деятельности.
В отношении предприятий, находящихся в ведении
Министерства обороны Российской Федерации или Управления делами Президента
Российской Федерации, указанные в настоящем пункте полномочия осуществляются
Министерством обороны Российской Федерации или Управлением делами Президента
Российской Федерации соответственно.
В отношении предприятий, подведомственных
Федеральному агентству морского и речного транспорта, за которыми в
хозяйственном ведении закреплено имущество, расположенное в границах морских
портов, указанные в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта
полномочия осуществляет это Агентство.";
г) дополнить пунктом 3_1 следующего содержания:
"3_1. Установить, что в рамках
осуществления контроля за управлением, распоряжением, использованием по
назначению и сохранностью федерального имущества, закрепленного в хозяйственном
ведении федеральных государственных унитарных предприятий, Федеральное
агентство по управлению государственным имуществом имеет право:
а) запрашивать у предприятий документы, которые они
обязаны хранить в соответствии с Федеральным законом "О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях", а в отношении предприятий,
включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального
имущества, - также документы, необходимые для принятия решений об условиях
приватизации, а также устанавливать сроки их представления;
б) предъявлять в суд иски о признании
недействительными сделок, совершенных предприятиями в нарушение установленного
порядка;
в) проводить в пределах своей
компетенции проверки использования федерального имущества, закрепленного в
хозяйственном ведении предприятий, назначать и проводить документальные и иные
проверки, в том числе организовывать проведение ревизий и принимать решения о
проведении аудиторских проверок предприятий, в том числе включенных в
прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, в целях
определения эффективного использования и сохранности федерального имущества.
В отношении предприятий, находящихся
в ведении Министерства обороны Российской Федерации, Управления делами
Президента Российской Федерации, и предприятий, находящихся в ведении
Федерального агентства морского и речного транспорта (за которыми закреплено в
хозяйственном ведении имущество, расположенное в границах морских портов),
указанные в настоящем пункте полномочия осуществляются Министерством обороны
Российской Федерации, Управлением делами Президента Российской Федерации и
Федеральным агентством морского и речного транспорта соответственно.".
2. В постановлении
Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 234 "О порядке
заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных
государственных унитарных предприятий" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2000, N 13, ст. 1373; 2001, N 31, ст. 3281; 2002, N 41,
ст. 3986; 2006, N 13, ст. 1408; 2008, N 11, ст. 1030):
а) в пункте 2:
в абзаце первом:
слова "Установить, что федеральные органы
исполнительной власти" заменить словами "Федеральным органам
исполнительной власти";
слово "могут" исключить;
дополнить после подпункта "з" подпунктом "и" следующего содержания:
"и) непредставление или несвоевременное
представление, представление недостоверных (искаженных) и (или) неполных
сведений (информации), которые необходимо представлять в соответствии с
законодательством Российской Федерации, руководителем федерального
государственного унитарного предприятия в Федеральное агентство по управлению
государственным имуществом и (или) в федеральный орган исполнительной власти, в
ведении которого находится предприятие.";
б) абзац второй пункта 3 Положения о проведении
конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного
унитарного предприятия, утвержденного указанным постановлением, изложить в
следующей редакции:
"В состав комиссии помимо представителей
федерального органа исполнительной власти включается с правом решающего голоса
представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом,
а также может включаться с правом решающего голоса полномочный представитель
Президента Российской Федерации в федеральном округе, на территории которого
находится унитарное предприятие. При рассмотрении кандидатуры
на должность руководителя унитарного предприятия оборонно-промышленного
комплекса в состав комиссии включаются с правом решающего голоса представитель
Министерства обороны Российской Федерации и постоянный член Военно-промышленной
комиссии при Правительстве Российской Федерации, замещающий должность
федеральной государственной гражданской службы по служебному контракту.";
в) абзац первый пункта 4 Положения о проведении
аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий,
утвержденного указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"4. Аттестационная комиссия состоит из
председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав
аттестационной комиссии помимо представителей федерального органа
исполнительной власти включается с правом решающего голоса представитель Федерального
агентства по управлению государственным имуществом. При проведении аттестации
руководителей унитарных предприятий оборонно-промышленного комплекса в состав
аттестационной комиссии включается также с правом решающего голоса постоянный
член Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации,
замещающий должность федеральной государственной гражданской службы по
служебному контракту.".
