Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации.(принят ГД в 1 чтении 11.06.2009)

Вносится депутатом

Государственной Думы

В.А.Головнёвым

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3127; 2006, № 23, ст. 2383; № 52, ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5417) следующие изменения:

1) в статье 4:

во втором предложении части 2 слово "двух" заменить словом "трёх", слово "три" заменить словом "четыре";

часть 2² изложить в следующей редакции:

"2². Портовые особые экономические зоны создаются на территориях
и акваториях морских портов и речных портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных судов, территориях аэропортов, открытых для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, а также на территориях (акваториях), предназначенных в установленном порядке для строительства, реконструкции и эксплуатации морского порта, речного порта, аэропорта. Портовые особые экономические зоны не могут включать в себя имущественные комплексы, предназначенные для посадки пассажиров на суда, их высадки с судов и для иного обслуживания пассажиров.";

в части 2³ слово "территории" заменить словами "территории
и акватории", после слов "общую границу" дополнить словами "или объединены акваторией порта" ;

2) в статье 5:

дополнить частью 7¹ следующего содержания:

"7¹. Земельные участки, образующие портовую особую экономическую зону (в том числе земельные участки, предоставленные для размещения
и использования объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур этой зоны), а также объекты инфраструктуры, расположенные на территории особой экономической зоны
и которые используются при осуществлении портовой деятельности
в соответствии с частью 2.2 статьи 10 настоящего Федерального закона либо деятельности по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры морского порта, речного порта, аэропорта, могут находиться
в государственной и муниципальной собственности, а также в собственности, владении и (или) в пользовании юридических лиц.";

3) часть 5 статьи 7 дополнить вторым предложением следующего содержания:

"В состав наблюдательного совета портовой особой экономической зоны входят представители федерального органа исполнительной власти в области транспорта.";

5) в части 1 статьи 8:

в пункте 5 слова «на территории» заменить словами «в границах»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) организуют оформление по заявлению резидента особой экономической зоны приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности в особой экономической зоне, выступая представителем резидента особой экономической зоны при оформлении приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности, в федеральном органе исполнительной власти в сфере миграции или его территориальном органе;";

пункт 7 после слов "местного бюджета" дополнить словами ", если иное не установлено законодательством Российской Федерации,";

6) в статье10:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Резидент технико-внедренческой особой экономической зоны вправе вести на территории особой экономической зоны только технико-внедренческую деятельность. Для целей настоящего Федерального закона
под технико-внедренческой деятельностью понимается:

 - создание и реализация научно-технической продукции;

 - ее производство в соответствии с Перечнями критических технологий Российской Федерации и Приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации,

 - а также оказание услуг по внедрению и обслуживанию данной продукции.";

в части 2²:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) хранение товаров, услуги, обычно оказываемые в порту
в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации ";

пункт 4 перед словом "ремонт" дополнить словами "производство,";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Индивидуальные предприниматели и коммерческие организации,
не являющиеся резидентами особой экономической зоны, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в особой экономической зоне,
за исключением портовой особой экономической зоны, в соответствии
с законодательством Российской Федерации. В портовой особой экономической зоне осуществляют деятельность федеральные государственные предприятия и открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности, а администрация соответствующего порта осуществляет свои полномочия в полном объеме
в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

7) в статье 12:

наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Предмет (условия) соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности";

в части 1:

слова "и прошедшего кадастровый учет за счет резидента" исключить;

дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если испрашиваемый резидентом земельный участок не прошёл государственный кадастровый учёт, работы по его формированию и осуществлению государственного кадастрового учёта проводятся за счёт средств резидента.";

в первом предложении части 2 слово "десяти" заменить словом "трёх";

8) статью 14 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3.  Изменения в соглашение, не связанные с изменением условий соглашения, оформляются дополнительным соглашением к соглашению
об осуществлении промышленно-производственной деятельности в порядке, установленном настоящей статьёй.";

9) в статье 17:

часть 6 исключить;

10) в статье 20:

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) неосуществление промышленно-производственной деятельности
в особой экономической зоне в течение двадцати четырёх месяцев подряд.";

11) в статье 22:

наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Предмет (условия) соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности";

в части 2:

слова "и прошедшего кадастровый учет за счет резидента" исключить;

дополнить предложением следующего содержания: " В случае, если испрашиваемый резидентом земельный участок не прошёл государственный кадастровый учёт, работы по его формированию и осуществлению государственного кадастрового учёта проводятся за счёт средств резидента.";

12) статью 24 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3.  Изменения в соглашение, не связанные с изменением условий соглашения, оформляются дополнительным соглашением к соглашению
о ведении технико-внедренческой деятельности в порядке, установленном настоящей статьёй.";

13) в статье 27:

часть 6 исключить;

10) в статье 30:

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Существенным нарушением резидентом особой экономической зоны условий соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности является:

1) осуществление на территории особой экономической зоны предпринимательской и иной деятельности, не предусмотренной соглашением о ведении технико-внедренческой деятельности;

2) неосуществление технико-внедренческой деятельности в особой экономической зоне в течение двадцати четырёх месяцев подряд;

3) непредставление в органы управления особыми экономическими зонами в срок, установленный соглашением о ведении технико-внедренческой деятельности, проектной документации для проведения экспертизы
и согласования, в случае, если ее представление предусмотрено соглашением;

4) неосуществление капитальных вложений в объеме и сроки, предусмотренные соглашением о ведении технико-внедренческой деятельности, в случае, если их осуществление предусмотрено соглашением.";

в части 4 слова "промышленно-производственной" заменить словами "технико-внедренческой";

11) в статье 31¹:                                                                               

наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 31¹. Предмет (условия) соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности";

в части 1:

слова "и прошедшего кадастровый учет за счет резидента" исключить;

дополнить предложением следующего содержания: " В случае, если испрашиваемый резидентом земельный участок не прошёл государственный кадастровый учёт, работы по его формированию и осуществлению государственного кадастрового учёта проводятся за счёт средств резидента.";

12) статью 31³ дополнить частью 3 следующего содержания:

"3.  Изменения в соглашение, не связанные с изменением условий соглашения, оформляются дополнительным соглашением к соглашению
об осуществлении туристско-рекреационной деятельности в порядке, установленном настоящей статьёй.";

13) в статье 31⁶:

часть 6 исключить;

14) в статье 31⁹:

в части 3:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) осуществление на территории особой экономической зоны предпринимательской и иной деятельности, не предусмотренной соглашением об осуществлении туристско-рекреационной деятельности;";

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) неосуществление туристско-рекреационной деятельности в особой экономической зоне в течение двадцати четырёх месяцев подряд.";

15) в статье 31¹¹:

наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 31¹¹. Предмет (условия) соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне";

в части 1:

слова "и прошедшего кадастровый учет за счет резидента" исключить;

дополнить предложением следующего содержания: " В случае, если испрашиваемый резидентом земельный участок не прошёл государственный кадастровый учёт, работы по его формированию и осуществлению государственного кадастрового учёта проводятся за счёт средств резидента.";

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае, если соглашением об осуществлении деятельности
в портовой особой экономической зоне предусматривается осуществление деятельности по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры морского порта, речного порта, аэропорта, резидент портовой особой экономической зоны обязуется в течение срока действия такого соглашения осуществить капитальные вложения в рублях в сумме, эквивалентной:

1) не менее десяти миллионов евро (за исключением нематериальных активов) по курсу Центрального банка Российской Федерации на день представления заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне в органы управления особыми экономическими зонами при строительстве объектов инфраструктуры нового морского порта, нового речного порта, нового аэропорта, а также при строительстве нового объекта в действующем порту;

2) не менее трех миллионов евро (за исключением нематериальных активов) по курсу Центрального банка Российской Федерации на день представления заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне в органы управления особыми экономическими зонами при реконструкции объектов инфраструктуры морского порта, речного порта, аэропорта.";

16) в статье 31.12:

пункт 4 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"В случае, если соглашением об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне предусматривается осуществление деятельности по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры морского порта, речного порта, аэропорта решение о заключении соглашения
об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне принимается органами управления особыми экономическими зонами
по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области транспорта."

16) статью 31¹³ дополнить частью 3 следующего содержания:

"3.  Изменения в соглашение, не связанные с изменением условий соглашения, оформляются дополнительным соглашением к соглашению
об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне
в порядке, установленном настоящей статьёй.";

17) в статье 31¹⁶:

часть 3 исключить;

18) в статье 31¹⁹:

в части 3:

дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) неосуществление деятельности в портовой особой экономической зоне в течение двадцати четырёх месяцев подряд.";

19) в статье 37:

часть 12 изложить в следующей редакции:

"12) Внесение изменений (дополнений) сведений о номенклатуре
и количестве ввозимых на территорию ОЭЗ товаров и совершаемых с ними операциях может осуществляться резидентом ОЭЗ по мере необходимости
в течение всего периода осуществления предпринимательской деятельности
на территории ОЭЗ при условии согласования таких изменений (дополнений) органом управления ОЭЗ. ".

Статья 2

Внести в абзац 1 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан
в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2003, № 27 (ч. 1), ст. 2700; № 46 (ч. 1), ст. 4437; 2004,
№ 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2006, № 30, ст. 3286; № 31 (ч. 1), ст. 3420; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21; № 49, ст. 6071; № 50, ст. 6241) изменения, изложив
в следующей редакции:

"2. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного работника, за исключением иностранного гражданина, прибывшего
в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в целях осуществления трудовой деятельности выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом по ходатайству о выдаче приглашения, поданному работодателем
или заказчиком работ (услуг) в соответствующий орган, а также иным лицом
в соответствии с иными федеральными законами (далее – работодатель
или заказчик работ (услуг)) ".

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации                                                                        Д. Медведев