Проект приказа ФСФР России "О порядке обращения и учета прав на ценные
бумаги, предназначенные для квалифицированных инвесторов, и иностранные ценные
бумаги"
Проект
Федеральная
служба по финансовым рынкам
П Р И К А З
О
порядке обращения и учета прав на ценные бумаги, предназначенные для
квалифицированных инвесторов,
и иностранные ценные бумаги
В соответствии со статьей 7, пунктом 1 статьи 8, пунктом 3
статьи 276 и пунктами 3 и 5 статьи 42 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ
«О рынке ценных бумаг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №
17, ст. 1918; 1998, № 48, ст. 5857; 1999, № 28, ст. 3472; 2001, № 33, ст. 3424;
2002, № 52, ст. 5141; 2004, № 27, ст. 2711, № 31, ст.
3225; 2005, № 11, ст. 900, № 25, ст. 2426; 2006, № 1, ст. 5, № 2, ст.
172, № 17, ст. 1780, № 31, ст. 3437, № 43, ст. 4412; 2007, № 1, ст. 45, № 18,
ст. 2117, № 22, ст. 2563, № 41, ст. 4845, № 50, ст. 6247, ст. 6249; 2008, № 44,
ст. 4982, № 52, ст. 6221; 2009, № 1, ст. 28, № 7, ст. 777, № 18, ст.
2154, № 23, ст. 2770, № 29, ст. 3618, ст. 3642, № 48, ст. 5731, № 52, ст. 6428;
2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4193; № 41, ст. 5193; 2011, №
7, ст. 905), Положением о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 317 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, № 27, ст. 2780; 2005, № 33, ст.
3429; 2006, № 13, ст. 1400, № 52, ст. 5587; 2007, № 12, ст. 1417; 2008, № 19,
ст. 2192, № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 7, ст. 976),
п р
и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок обращения и учета прав на ценные бумаги,
предназначенные для квалифицированных инвесторов, и иностранные ценные бумаги
(далее – Порядок).
2. Установить, что Порядок не распространяется на
иностранные финансовые инструменты, не квалифицированные в качестве ценных
бумаг в соответствии с Положением о квалификации иностранных финансовых
инструментов в качестве ценных бумаг, утвержденным приказом Федеральной службы
по финансовым рынкам от 23.10.2007 № 07-105/пз-н[1]
(с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от
22.01.2008 № 08-2/пз-н[2]).
Руководитель
В.Д. Миловидов
УТВЕРЖДЕН
приказом ФСФР России
от_________№__________
Порядок
обращения и учета прав на ценные бумаги, предназначенные
для квалифицированных инвесторов,
и иностранные ценные бумаги
I. Обращение иностранных ценных бумаг и
ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов
1.1. Приобретение иностранных ценных бумаг, не допущенных к публичному
размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации (далее –
иностранные ценные бумаги, ограниченные в обороте), может осуществляться
лицами, не являющимися квалифицированными инвесторами, без участия брокеров в
случаях, если приобретение осуществляется:
а) иностранным юридическим или физическим лицом;
б) российским гражданином на основании условий трудового договора
(контракта), или в связи с исполнением обязанностей, предусмотренных трудовым
договором (контрактом), или в связи с членством в совете директоров
(наблюдательном совете) юридического лица;
в) в результате универсального правопреемства;
г) в результате обмена (конвертации) на указанные ценные бумаги других
ценных бумаг того же эмитента (лица, обязанного по ценной бумаге) по решению
эмитента (лица, обязанного по ценной бумаге);
д) в результате распределения дополнительных
ценных бумаг среди владельцев таких ценных бумаг;
е) в результате распределения имущества ликвидируемого юридического лица;
ж) в результате реорганизации эмитента (лица, обязанного по ценной бумаге);
з) в результате осуществления прав, закрепленных
российскими депозитарными расписками;
и) в результате реализации преимущественного права приобретения ценных бумаг
того же эмитента (лица, обязанного по ценной бумаге).
1.2. Приобретение ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных
инвесторов, может осуществляться лицами, не являющимися квалифицированными
инвесторами, без участия брокеров в случаях, если приобретение осуществляется:
а) эмитентом указанных ценных бумаг;
б) в результате универсального правопреемства;
в) в результате конвертации ценных бумаг (обмена на указанные ценные бумаги
других ценных бумаг того же эмитента по решению эмитента);
г) в результате реорганизации эмитента;
д) в результате распределения дополнительных
ценных бумаг среди владельцев таких ценных бумаг;
е) в результате распределения имущества ликвидируемого юридического лица;
ж) в результате реализации преимущественного права приобретения ценных бумаг
того же эмитента (лица, обязанного по ценной бумаге).
1.3. В случае отчуждения через брокера иностранных ценных бумаг,
ограниченных в обороте и (или) ценных бумаг, предназначенных для
квалифицированных инвесторов (далее вместе именуются – ценные бумаги,
ограниченные в обороте) брокер вправе совершить указанную сделку в качестве
агента, поверенного или комиссионера. При этом брокер вправе совершить
указанную сделку, только если другой стороной по сделке является
квалифицированный инвестор, эмитент указанных ценных бумаг или, в случае
отчуждения иностранной ценной бумаги, ограниченной в обороте, - иностранному юридическому
или физическому лицу.
II. Учет депозитариями прав
на ценные бумаги, ограниченные в обороте
2.1. Депозитарий зачисляет ценные бумаги, ограниченные в обороте, на счета
депо номинальных держателей, открытые другим депозитариям, счета депо залогодержателя,
а также на счета депо доверительного управляющего.
2.2. Депозитарии вправе зачислять ценные бумаги, ограниченные в обороте, на
счета депо владельца если:
а) счет депо владельца открыт лицу, которое является квалифицированным
инвестором в силу Федерального закона;
б) ценные бумаги приобретены через брокера или доверительным управляющим при
осуществлении доверительного управления;
в) ценные бумаги приобретены без участия брокеров по основаниям,
предусмотренным пунктами 1.1 и 1.2 настоящего Порядка.
г) депонент, не являющийся квалифицированным инвестором на дату подачи
поручения на зачисление указанных ценных бумаг, предоставил
документ, подтверждающий, что он являлся квалифицированным инвестором на
дату заключения сделки с указанными ценными бумагами.
2.3. Депозитарий зачисляет ценные бумаги, ограниченные в обороте, на счета
депо владельца на основании документов, подтверждающих соблюдение требований
пункта 2.2 настоящего Порядка.
2.4. Документами, подтверждающими соблюдение требований пункта 2.2 настоящего
Порядка, могут являться:
а) для лиц, являющихся квалифицированными инвесторами в силу закона, -
учредительные документы и документы, подтверждающие наличие соответствующей
лицензии (при наличии лицензии), либо копии указанных документов;
б) для лиц, которые приобрели ценные бумаги через брокера или которым ценные
бумаги приобретены доверительным управляющим при осуществлении доверительного
управления, - соответственно отчет брокера и отчет доверительного управляющего;
в) для лиц, которые приобрели ценные бумаги без участия брокера
доверительного управляющего - документы, подтверждающие приобретение
зачисляемых ценных бумаг по основаниям, предусмотренным пунктами 1.1 - 1.2
настоящего Порядка.
2.5. Для зачисления иностранных ценных бумаг, ограниченных
в обороте, на счет лица, указанного в подпункте «б» пункта 1.1 настоящего
Порядка, депонент обязан указать в поручении на зачисление ценных бумаг
трудовой договор (контракт) на основании или в связи с исполнением обязанностей
по которому зачисляются ценные бумаги, или иной договор (контракт), на
основании которого зачисляются ценные бумаги в связи с осуществлением
депонентом функций члена совета директоров (наблюдательного совета)
юридического лица.
2.6. Депозитарий обязан отказать в приеме и (или) исполнении поручения на
зачисление ценных бумаг, ограниченных в обороте, на счет депо депонента, если
такое зачисление противоречит требованиям настоящего Порядка, предусмотренным
для зачисления ценных бумаг, ограниченных в обороте, на указанный счет депо. При этом депозитарий обязан перевести (возвратить) указанные ценные
бумаги на счет, с которого эти ценные бумаги были списаны на счет номинального
держателя, открытого этому депозитарию (на счет лица, действующего в интересах
других лиц, открытого этому депозитарию в иностранной организации,
осуществляющей учет прав на ценные бумаги) и уведомить депонента об отказе в
зачислении на его счет ценных бумаг в порядке и сроки, установленные
депозитарным договором.
III. Учет регистраторами прав
на ценные бумаги, предназначенные для квалифицированных инвесторов
3.1. Держатель реестра владельцев ценных бумаг, предназначенных для
квалифицированных инвесторов, зачисляет указанные ценные бумаги на лицевые
счета номинального держателя, а также на лицевые счета доверительного управляющего.
3.2. Держатель реестра владельцев ценных бумаг, предназначенных для
квалифицированных инвесторов, вправе зачислять ценные бумаги, ограниченные в
обороте, на лицевые счета владельца если:
а) лицевой счет владельца открыт лицу, которое является квалифицированным
инвестором в силу Федерального закона;
б) ценные бумаги лица, которому в реестре открыт лицевой счет владельца
списываются с лицевого счета номинального держателя, осуществляющего учет прав
указанного лица на эти ценные бумаги;
в) ценные бумаги приобретены по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2
настоящего Порядка.
3.3. Держатель реестра владельцев ценных бумаг зачисляет ценные бумаги,
ограниченные в обороте, на лицевые счета владельца на основании документов,
подтверждающих соблюдение требований пункта 3.2 настоящего Порядка.
3.4. Документами, подтверждающими соблюдение требований пункта 3.2
настоящего Порядка, могут являться документы, указанные в пункте 2.4 настоящего
Порядка.
Документом, подтверждающим соблюдение требований подпункта «б» пункта 3.2
настоящего Порядка, может являться выписка со счета депо, подтверждающая право
лица, на лицевой счет которого зачисляются ценные бумаги, на эти ценные бумаги.
3.5. Держатель реестра обязан в порядке и сроки, установленные правилами
ведения реестра отказать в совершении операции по списанию ценных бумаг,
предназначенных для квалифицированных инвесторов, если зачисление указанных
ценных бумаг на лицевой счет приобретателя ценных бумаг противоречит настоящему
Порядку.
____________
[1] Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 11.12.2007, регистрационный № 10673.
[2] Зарегистрирован в Министерстве юстиции
Российской Федерации 21.02.2008, регистрационный № 11203.
____________________________________
Срок приема заключений по результатам независимой антикоррупционной
экспертизы с 24 марта по 30 марта 2011 года.
Последняя редакция: 24.03.2011 15:36
