Депутаты обложат
малый бизнес ежеквартальными взносами до 6 млн рублей
Бюджетный комитет Госдумы 5
ноября взял за основу пакет поправок в Налоговый кодекс. Сборы предполагается
взимать начиная с 2015 года каждый квартал, их объектом признается использование
движимого и недвижимого имущества для осуществления предпринимательской
деятельности. Размер сбора будет зависеть от вида деятельности и, например,
размера помещения.
Так, за каждый квадратный метр
торгового зала или кафе площадью свыше 50 кв. м придется выложить по 6 тыс.
руб.
Если зал меньше или его нет,
торговец (или ресторатор) заплатит 600 тыс. руб. в квартал.
Муниципалитеты по закону смогут
изменять ставку: уменьшать вплоть до нуля или увеличивать до десяти раз. Таким
образом, сбор для малого бизнеса с базовой ставкой в 600 тыс. руб. может
составить максимально 6 млн руб. в квартал, а для рестораторов и торговцев с
помещениями большой площади и более.
Базовые сборы от 60 тыс. до 300
тыс. руб. предлагаются для перевозок грузов в зависимости от грузоподъемности,
услуг такси, а также ремонта, техобслуживания и мойки автомобилей, за
парикмахерские и косметические услуги в зависимости от площади салона. Базовая
ставка составит 300 тыс. руб. для услуг химчисток, ремонта и пошива одежды,
фотоателье и даже платных туалетов.
В Минфине, который прорабатывал
ранее собственный вариант законопроекта о муниципальных сборах, не смогли в
среду вечером оперативно сообщить, как они относятся к инициативе депутатов и в
чем их подходы могут различаться. В октябре министр финансов Антон Силуанов говорил РБК: «Сейчас мы готовим с депутатами
предложения в законодательство [касающиеся сборов]». Ссылаясь на «разные
оценки», он отмечал, что сборы могут принести в бюджеты муниципалитетов от 20
млрд до 30 млрд руб. в год, при этом «федерация ни в коем случае не будет
сокращать объемы трансфертов регионам».
Размер сборов адекватным назвать
нельзя, уверена эксперт Экономической экспертной группы Александра Суслина, которая даже переспросила у корреспондента РБК,
верно ли расслышала сумму. Для малого бизнеса ставки, превышающие 1–2 млн руб. в
год, – это так много, что проект выглядит неправдоподобным, заметила она.
«Парикмахерские и химчистки – это не крупные гиганты, это в лучшем случае
средний бизнес. Либо они закроются сразу, либо будут такие цены, что не
подступишься, и все равно они закроются», – говорит Суслина.
С бизнесом проект не обсуждался,
сообщили РБК в «Опоре России» и «Деловой России», но обе организации его не
поддерживают. Сборы дублируют патентную систему налогообложения, установленную
законом для малого бизнеса, замечает глава Центра экспертизы и аналитики
проблем предпринимательства «Опора России» Иван Ефременков. Этот режим
нужен, чтобы предприниматель мог один раз заплатить сумму налога, установленную
регионом, и больше ничего не платить. «Если не нравится сумма налога –
региональные власти могут ее увеличить», – замечает он. Ведь сборы за патенты
идут в те же местные бюджеты, добавляет он: вводить новые сборы совершенно
нецелесообразно.
«Опора» уже обращалась с
возражениями против сборов в Минфин после того, как инициативу озвучил на
инвестиционном форуме Сочи-2014 премьер-министр Дмитрий Медведев, напоминает
Ефременков. «Тогда было еще не очень понятно, какие виды деятельности [подпадут
по обложение сборами], но то, что это двойное налогообложение, было понятно», –
говорит он. Теперь бизнесмены не исключают, что будут писать и в Госдуму, чтобы
и депутаты ознакомились с позицией малого бизнеса.
«Деловая Россия» законопроекта не
видела, но она бы его точно не согласовала, сказала РБК глава налогового
комитета организации Марина Зайкова. «Мнение у нас прежнее: налоги должны
устанавливаться централизованно, не нужно давать возможность для
законотворчества на местном уровне», – говорит она. Чиновники на местах «дальше
следующего года ни о чем не думают», в частности о том, как развивать малый
бизнес: «Все будут пытаться как-то выжить, заглушат даже то, что еще толком не
выросло», – опасается Зайкова.
О своих опасениях деловороссы напишут лично Дмитрию Медведеву, поскольку он
инициатор сборов, сообщила Зайкова, не исключив и обращение в Госдуму после
обсуждения «по поводу местного законотворчества», которое в «Деловой России»
пройдет 19 ноября. «Но против сборов мы были всегда: эти ползущие поборы,
которые не регулируются никаким законом – очень серьезная нагрузка на бизнес», –
говорит она.
Не исключено, что бизнес не
успеет донести свое мнение до чиновников: Госдума принимает законопроект о
сборах по ускоренной процедуре. Минуя стадии нулевого и первого чтения, он
внесен в виде поправок ко второму чтению другого законопроекта – о налоговом
маневре в нефтяной сфере. «Не очень понятно, почему это вносится в рамках
налогового маневра – это никаким боком к нему не относится. По логике это не
должно пройти», – возмущается Суслина из ЭЭГ, но не
исключает, что законопроект будет принят.
РБКdaily
06.11.2014
